东北面向东北亚区域开放规划获批

近日，《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》已经获得国务院批复。国家发改委东北振兴司巡视员王树年表示，东北地区将被打造成新时期全国对外开放的战略重点，面向东北亚开放的重要枢纽，睦邻友好、兴边富民的沿边发展示范区，以及先进生产要素聚集的现代产业基地。

《纲要》指出，把东北东部的对外开放作为东北地区对外开放的重点区域加以规划，并提出了具体要求，发挥毗邻俄朝的地缘优势，以东北东部铁路和高速公路的建设为契机，促进区域的产业升级和资源整合，以沿线重点城市为基础，以丹东港为依托，建设东北地区新的出海通道和对外开放的重要门户。通过面向东北亚开放，为老工业基地振兴注入强大的活力，建成以先进生产要素聚集的现代产业基地，提高东北地区的经济实力。

王树年指出，出台《纲要》，一方面是为了继续扩大对外开放，另一方面也为了提高东北地区的经济实力，通过面向东北亚开放，为老工业基地振兴注入强大动力。“十二五”时期，我国把沿边开放提升到新的战略高度，东北东部边境线长达2000多公里，在全国沿边开放的大格局中占有重要位置。

国家发改委副主任杜鹰表示，中国实施东北振兴战略以来，东北地区对外贸易和利用外资快速增长，进出口额由２００３年的４４０亿美元增至２０１１年的１６６８亿美元，年均增长１８．１％；实际利用外商直接投资由３４亿美元增至３２５亿美元，年均增长３２．６％。

业内专家向记者表示，目前我国东北地区仍然以重工业为主，在交通运输以及现代服务业仍然处于相对落后的位置，此次《纲要》的获批能够带动东北地区工业的良好发展，老业基地将被注入新的发展动力。交通运输业、物流业以及部分现代服务业方面也有可能带来新的发展契机。并且，随着《纲要》的实施也将对东北的区域性产业转型升级和资源合理配置给予新动力。

此外，平安证券投资顾问彭军也表示，根据《纲要》规划，东北地区将被打造成全国对外开放的战略重点、经济发展示范区和现代产业基地。本《纲要》能促进区域内扩大对外开放，通过地区间城市的合作而提高东北地区的经济实力，对东北区域概念形成一定利好，老工业基地将获强大动力。

与此同时，在《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》刚刚获批的背景下，东北四省区行政首长近日共同签署了《东北四省区对俄合作框架协议》以及内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江4家出入境检验检疫局的局长共同签署了《东北及内蒙古海关、检验检疫局建立关检合作机制的协议》。协议的签署也标志着我国东北地区对外合作方面的渠道正在逐步扩大之中，东北亚的区域开放也将成为东北地区发展新的转折点，老工业基地、铁路建设、交通运输业等行业也将以此迎来新一轮的发展契机。