50万招投标保证金起纠纷 禹晋永在京被刑拘

每经记者 黎光寿 发自北京

8月14日上午9点半，《每日经济新闻》记者从权威消息渠道得知，禹晋永已经从7月13日起被北京警方刑拘。

资料显示，禹晋永为中国世代投资集团董事局主席，美国西太平洋大学工商管理博士学位，与唐骏是校友。他一直被称为“中国资本地产的原创者”。

经办律师表示，禹晋永此次被拘，与其2003年在山东梁山的凯爱国际高科技工业园项目有关，他通过这个号称投资10亿元的项目，获取了一家公司50万元的招投标保证金。

禹晋永公司的轨迹

北京市工商局的工商注册档案显示，2001年11月22日，禹晋永在北京平谷区滨河工业开发区成立了北京凯爱投资有限公司，注册资金1000万元，于2003年10月27日被吊销营业执照。

2003年6月24日，禹晋永和哥哥禹晋川共同投资50万元在北京市工商局注册成立 “北京凯爱投资顾问有限公司”。

法律界人士表示，在从北京凯爱投资有限公司吊销和北京凯爱投资顾问有限公司注册成立期间，禹晋永正在运作山东梁山的凯爱国际高科技工业园项目。

2003年12月18日，北京凯爱投资顾问有限公司的注册资本从50万元增加到12494万元，原因是禹晋永将远在山东梁山的梁国用（2003）字第005号国有土地使用证注入公司，该土地评估价为12444万元。

获取项目土地证

在北京市工商局的资料中，禹晋永、禹晋川用于增资的梁国用（2003）字第005号的 《中华人民共和国国有土地使用证》共有2个，其证书编号分别为NO.010546338和NO.010546324，禹晋永、禹晋川是这1500亩工业用地的主人。

另一份证号为 “梁国用（2004）字第007号”的国有土地使用证也指向了同一块土地，“土地使用者”则更改为凯爱置业 （禹晋永掌控下公司），但该证无“证书编号”。

据《每日经济新闻》记者调查，“梁山城区单位及个人地籍册（2001~2005）”显示，梁国用（2003）字005号、梁国用（2004）字第007号分别归属权利人张山景和丁淑玲。

而禹晋永所持有的土地证上的1500亩土地由梁山县杨营镇高楼村、陈营村、太平集村、薛阁村、丁庄村等5家村委会所有。

这些土地究竟是怎么回事？对该地块进行调查的律师表示，其实这些土地证形式上都是真的，但内容是不真实的，2003年3月，禹晋永以“北京凯爱投资有限公司”的名义与山东省梁山县政府签订土地合作开发协议，承诺投资10亿元人民币开发梁山经济开发区内的1500亩土地。

协议签署后，禹晋永以到银行融资为由，要求梁山县政府相关部门在其自己起草内容并打印好的“工程总体规划”、“同意二期工程的批复”等文件、证书上加盖公章。

梁山开发区管委会明知其文件反映内容并不属实，不应该颁发相应内容的文件。

但为了招商引资，同时又避免有权颁发相应文件、发放土地使用权证书的梁山县政府相关部门、机构承担责任，即直接在禹晋永提供的文件、证书上加盖了开发区下辖的城建环保分局、开发区土地分局等各部门的公章，但明确告知禹晋永只能用于融资使用。

该律师介绍，禹晋永在没有缴纳任何款项的情况下，取得盖有政府部门公章的工程规划、招标等相关政府红头文件，并取得盖有梁山开发区土地分局公章的土地所有权证。

2012年6月，禹晋永曾在微博上公开两张缴纳了上亿元土地款的收据。但这位律师说，禹晋永的收据是其向当地政府打了巨额欠条，而由政府给其出具的，实际他没有缴纳任何款项。

因50万招标款被刑拘

上述律师表示，在禹晋永获得梁山土地证后，2003年4月，他以“北京凯爱投资有限公司”的名义，而不是以招投标小组的名义发布招标广告，进行招标，收取标书款及投标单位的“投标保证金”。后陆续有企业购买标书。

该律师介绍，根据招投标法的相关规定，当时工程尚不符合招标条件，梁山县有关方面告知禹晋永不得收取投标单位的投标保证金。如果要收取，也应当以招标小组的名义收取，款项汇入开发区的账户，但禹晋永不同意。

2003年5月，经中间人牵线搭桥，北京一家软件公司投标，该公司按禹晋永的要求向 “北京凯爱投资有限公司”的账户内汇入投标保证金50余万元。

交完钱后，在前期工程没有任何工程中标、开工的情况，且自己也没有接到任何开标、评标的通知，没有评标、开标等相应正常程序的情况下，该公司屡次向禹晋永要求退还保证金，未得到退还。

该律师介绍，上述公司2003年10月向海淀区公安分局报案，要求追究禹晋永及其凯爱公司以招标为由、虚构该公司中标事实骗取投标保证金50余万元的合同诈骗罪的刑事责任，但未获处理。

上述公司在2012年5月重新启动了该案件的举报程序，并在2012年7月13日找到了禹晋永，随后海淀公安分局以涉嫌诈骗为由将禹晋永刑事拘留。

《每日经济新闻》记者注意到，禹晋永的新浪微博从7月13日以后有10天无人更新，7月23日后又继续开始了更新。

2012年8月14日上午9点，记者前往北京市海淀区看守所并获得证实，禹晋永已经在7月13日被刑拘，目前正被关押在该看守所某监室。