国家林业局气候办常务副主任李怒云：企业参与林业碳汇 我国碳市场可期

每经记者 李泽民 发自北京

在未来数年，增加林业碳汇将成为落实碳强度下降指标的重要内容之一，这一早年陌生的概念，随着公众认识的提高正逐渐受到热捧。

不过，在国家林业局气候办常务副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云看来，由于我国目前没有全国性的强制碳减排举措，真正的碳市场还有待时日。

同时在低碳城市的前期规划中，更多地缺失了对林业碳汇的认识，这是目前低碳城市建设的当务之急，在“林业碳汇”领域耕耘多年的李怒云在接受 《每日经济新闻》（以下简称NBD）专访时如是称。

碳交易现状：自愿为主

NBD：我们知道增加森林面积4000万公顷和增加森林蓄积13亿立方米（2020年比2005年）的林业双增目标是中国承诺自主减排温室气体的三个目标之。目前林业碳汇能进入碳市场进行交易吗？

李怒云：中国真正意义上的碳市场正在筹建之中。6月22日，国家发改委出台了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，对我国开展碳交易做出了相关规定，并明确了六种温室气体可进入交易，也为林业碳汇进入碳市场提供了机会。

NBD：此前你曾说我国现在的碳市场上没有真正的买家，原因是什么？现在的情况如何？

李怒云：因为国家没有强制性要求企业碳减排，所以没市场。现在来购买碳信用指标的企业，大都是基于企业社会责任的自愿和公益行为。国际上也是这类被称为自愿碳交易或志愿市场的林业碳汇交易居多。

NBD：我国在林业碳汇中存在哪些明显的优势？如何从碳税征收环节鼓励企业参与植树造林、自愿减排？

李怒云：林业碳汇具有成本低、易操作、综合效益好等特点。据了解碳税正在研究之中。我们希望在碳税设置中，把林业碳汇前置。也就是说，企业如果已经提前获得了合格的林业碳汇信用指标，就应该给其减免碳税。这样的做法，将鼓励更多企业参与通过林业措施获取碳信用的营造林活动。对国家、对企业、对农民都有好处。因为农民通过参与植树造林和保护森林，增加了就业机会，获得经济收益，同时项目的实施，对改善生态环境、保护生物多样性都是有贡献的。这样做，既减少了碳排放，又起到了扶贫解困的作用，何乐而不为呢？

NBD：有人认为现在低碳城市建设中森林碳汇是缺位的，你觉得是否如此？

李怒云：我很认可这种看法。实际上林业在促进低碳建设，或者在促进低碳城市发展当中，至少有七个方面的内容可以考虑进去：首先造林能够增加碳汇、改善人居环境，促进生态文明；二是可持续的森林经营和管理，提高森林质量，增加木材供应，能够固定更多二氧化碳；三是保护森林、控制森林火灾和病虫害，减少林地征占用，可减少向大气排放二氧化碳；四是大力发展经济林特别是木本粮油包括生物质能源林，其产品生产过程就是吸收二氧化碳的低碳过程；五是森林作为生态游憩资源，其形成过程就是增汇、固碳的过程，还为人们提供了低碳的休闲娱乐场所；六是使用木质林产品、延长其使用寿命，可固定大量二氧化碳；七是保护湿地和林地土壤、治理荒漠化等可减少碳排放。这些有关林业的内容，都可以认真研究和量化，进入低碳建设规划。

关注林业碳汇的企业正在增多

NBD：作为首家以增汇减排为主要目标的全国性公募基金会，中国绿色碳汇基金会共募集资金多少？企业和个人是如何通过基金会参与碳减排的？

李怒云：从2007年中国绿色碳基金建立到现在的中国绿色碳汇基金会，我们已经募集到5亿多元人民币 （去年募集了近1亿元），营造了120多万亩碳汇林。作为一个帮助企业实践低碳生产、帮助公众实现碳补偿的公益平台，企业和个人可以通过捐资造林的方式 “购买碳汇”。企业捐资到中国绿色碳汇基金会造林，可获得通过规范计量的碳汇（信用指标），记于企业的社会责任账户，在中国绿色碳汇基金会网上进行公示，同时展示企业的社会责任。当地农户通过造林获得了就业机会并增加了收入，起到了工业反哺农业、城市反哺农村的作用。

NBD：就你所接触到的企业，它们的环保意识如何？你觉得在一个行业里树立一个绿色践行者的榜样价值几何？

李怒云：我们这些年接触了许多企业。由于一些企业对温室气体减排和林业碳汇的认识不到位，我们要说服他们捐资造林、自愿减排也不是很容易的事。但是，随着应对气候变化日益成为国内外热点问题，关注林业碳汇特别是关注生态建设的企业和个人越来越多了。只是可能还有许多企业不了解林业措施在应对气候变化中的重要作用和多重效益。如果有更多的企业加入绿色碳汇基金会的行列，就能加快我国植树造林步伐，增汇减排，将对落实应对气候变化国家战略具有重要的意义。这就是价值所在！