增量平台贷仍被严控 平台公司信托融资活跃

每经记者 邓莉苹 发自深圳

被称为地方版“4万亿”的地方政府投资计划正在如火如荼展开，而这些投资计划必须要面对数额巨大的资金问题。

监管层对平台贷的严控和监管，也让地方政府借用平台进行融资面临新的难题。地方平台公司也开始瞄上新的融资渠道，东莞信托就在近期发行一项高速路信托计划，目标募集资金40亿。

某券商研究员人士表示，目前来看，下半年的投资计划仍然很多，资金需求压力较大。华南某股份制银行中层对《每日经济新闻》记者表示，目前对平台贷已有放松迹象，但是对于新增平台贷仍控制严格，不排除一些平台公司采用信托或其他方式借道融资。

平台贷略有放松

地方政府对资金需求仍然较大。此前，广东省曾公布安排了重点项目280项，总投资28917亿元，年度计划投资4000亿元，但截至6月底，广东省重点项目累计完成投资仅为1548亿元，为年度计划的38.7%；资金到位1553亿元，为年度计划的38.8%。

贷款在地方政府建设中的资金支持仍是最大的，上述券商研究员表示，目前地方政府最大的融资渠道仍是贷款。

昨日有媒体报道称，截至2012年3月末，仍按平台管理的融资平台数量较去年末增加了549家，平台贷款余额上升0.7万亿，达到6.1万亿。数据显示，截至2011年9月末，全国共有地方政府融资平台10468家，平台贷款余额9.1万亿。

但在上述券商研究员看来，平台贷的规模在下降，“事实上，有部分是在偿还了。”

随着各地方投资计划的出台，对于平台贷放松的消息也不断传出。此前，有媒体报道称，为提振经济增长，银监会正准备放松针对银行向地方政府融资平台以及房地产行业发放贷款的监管要求。

前述股份制银行中层表示，近期来看，平台贷略有放宽，监管层要求对一些在建的资金正常的项目，以及一些收尾项目要给予支持。

广州地区某股份制银行人士表示，对于平台贷款，“原来是不能做，降息后表示可以做，具体个案具体审批。”

“基本上还是按照此前的四个分类标准执行，但已有一些松动的迹象。”前述股份制银行中层表示。

信托融资日趋活跃

与此同时，各融资平台借助信托等其他方式进行融资的也越来越多。

前述股份制银行人士表示，总体来说，对新增的平台贷款仍有严格要求，不排除一些平台公司会采用信托等方式来进行融资。

日前，东莞信托就发布了一项“鼎信-从莞高速集合资金信托计划”，该计划向民间募集目标规模约40亿元，个人投资者要求起点300万元，预期最高年化收益率最高可达8.2%，募集资金主要投资于东莞市从莞高速公路发展有限公司及其开发建设的从莞高速公路东莞段（含清溪支线）项目。

事实上，今年上半年，地方基建信托规模上升速度很快。此前，有统计数据显示，今年上半年基建信托的数量有304款，总规模为701.48亿元，同比增长168.77%。而中国信托业协会的数据显示，信政合作类信托在二季度余额达到3254.32亿元，与一季度末相比净增加了744亿元，实现了信政合作类信托从2010年三季度纳入统计以来，连续7个季度下降后第一次出现余额回升。

“有的不能从银行贷款，就找信托融资，相应的成本也比较高。”前述广州地区银行人士表示。

而最新出台的非金融企业发行资产支持票据（ABN），也为平台公司提供一项新的融资渠道。8月7日，第一批总额达25亿的资产支持票据成功注册，而首批的三家公司均为城投公司。