3万亿冲刺“国家公园省” 贵州面临财政土地双挑战

《规划》实施或面临土地资源挑战

“《规划》实为贵州赶超意识强烈、投资热情高涨的映照。”曹安勇表示，贵州希望通过《规划》建成国家公园省，摘掉贫穷帽子。

今年1月，国务院下发《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，明确“文化旅游发展创新区”为贵州的重要战略定位之一。

时任贵州省省委副书记、省长赵克志4月23日在第七届贵州旅游产业发展大会上发言时再次将旅游交通建设纳入贵州省十项重点工程，对纳入《规划》的项目将给予多面政策支持。

上述接近编制《规划》的核心人士透露，贵州多地政府部门已将《规划》中的旅游产业当作实现工业化、城镇化的重要承载物。

贵州现户籍人口超过4000万人，目前仅有贵阳一个百万人口级别的城市，2011年的城镇化水平只有34.96%。来自中国社会科学院工业经济研究所的数据也显示，2011年，全国人均GDP已经达到35083元，贵州的人均GDP仅16413元，为全国的最低水平。

“上半年贵州旅游业增加值达240亿元，约占全省GDP7.5%，通过旅游受益人群达300万人。”宋明认为，旅游业不仅能提高农村人均收入水平，还能带动农村人口向城市转移，是不错的选择。

而长期关注贵州城镇化发展的易鹏却认为，贵州的城镇化发展面临用地稀缺难题，这也为旅游开发带来了一定制约。贵州16万多平方公里的土地上，逾60%的面积是地质灾害的多发区，亦是国内多条流域的生态屏障保护区，在这个区域内，适用于城镇建设的面积不足3%。