国信中心专家：应适时下调存准率

完善“稳出口”政策，积极主动创造外需

记者：对外贸情况，您怎么看？

嘉宾：欧债危机恶化、欧洲经济增长停滞，以及全球经济二次放缓，对中国出口贸易产生了实质性的影响，稳定外需对中国意义重大。在“出口退税”、“人民币汇率”以及“加工贸易政策”这三项政策保持稳定的前提下，进一步优化出口贸易布局：

一是优化国际市场布局。要稳定传统市场规模，提高出口商品质量，以培育竞争新优势为出发点，选择部分重点发展中国家，大力开拓新兴市场，扩大新兴市场的规模。2011年，我国与发达国家双边贸易增长18.3%，与发展中国家双边贸易增长27.0%，比发达国家快8.7个百分点。

以俄罗斯为例，现在中国是俄罗斯最大的贸易伙伴，2011年中俄双边贸易额增长40%，今年前五个月累计增长24.4%。在中国对其他发达经济体下滑的情况下，依然继续保持高增长势头。未来中国应该扩大与俄罗斯经贸投资合作，重点推进能源及上下游合作、资源深加工、联合机电制造等大项目合作；开展高技术和创新合作，中国应该进一步挖掘对俄以及对其他新兴市场贸易合作的潜力。

二是优化国内区域布局。要稳定东部沿海地区外贸规模，提升外贸发展水平，以内生增长能力建设为出发点，重点发展沿边省区和近年来发展潜力巨大、成效显著的中西部地区，加快中西部地区外贸发展，扩大中西部外贸规模。中西部地区近年外贸发展势头迅猛，2011年中西部地区外贸增长42.0%，比东部地区快21.6个百分点。西部地区毗邻中亚市场和东南亚、南亚市场，双边贸易发展潜力很大，要出台有针对性的政策。

三是优化贸易结构布局。把稳定出口与加快贸易结构升级结合起来。从目前情况看，有充足订单和刚性外需的大部分是技术密集型的机械和装备制造业，可以通过加大贸易融资、出口信贷和保险支持等向大型成套设备出口、高新技术等行业倾斜。

加快中国资本“走出去”，加大对欧投资力度

记者：对中国资本“走出去”，您怎么看？

嘉宾：在中国出口和利用外资大幅下滑的同时，中国对外直接投资却逆势上扬。一方面，自2008年金融危机以来，受原材料、劳动力价格等生产要素成本上升的影响，国内企业利润空间受到挤压，“走出去”内生动力逐步增强。而另一方面，危机也使得海外资产收购变得更加可行。

例如，由于希腊政府迫于偿债压力而大量出售国有资产，中国企业正借此之际瞄准希腊港口、电讯、银行服务、汽车产业、铁路设备、房地产、啤酒厂、电子工业、服装和玻璃仪器等多项领域。数据也显示，中国在引进国外先进的流程、技术、知识产权和品牌，消费品和工业品行业的海外并购交易也在迅速发展。

未来，国家需要不断完善对外投资的政策、法规，实现对外投资的便利化；通过与投资目标国达成双边投资保护协议，保障中国对外投资企业的海外利益；推动建立海外经济贸易合作区，为中国企业对外投资构建安全高效的平台。也可以借鉴国外经验，设立特别基金，仿照英联邦开发公司、德意志开发公司、丹麦工业化基金、美国海外私人投资公司、日本海外经济合作基金、韩国进出口银行、亚洲四小龙的“海外创业资本基金”、“海外损失准备金制度”等机构机制，帮助中国企业实现海外融资的便利性。

密切监控资本流向，加快建立系统性金融防火墙

记者：对跨境资本流动，您怎么看？

嘉宾：中国需要与其他新兴经济体之间加强跨境资本流动管理等政策协调，密切监控资本流向，必要时可以考虑有针对性地加强资本管制。与此同时，需要进一步加强新兴经济体之间的金融合作，推动各国间的货币互换，加快建立系统性的风险防火墙。

坚持房地产调控取向不动摇

记者：房地产成了中国经济“烫手山芋”，您怎么看？

嘉宾：随着经济增速的快速回落、地方财政收入压力不断加大，部分地方和开发企业对放松房地产调控的预期较为强烈。今年以来，央行下调存款准备金率和利率，适当增加流动性供应，以首套房为主的销售量环比显著回升，房价尚未出现明显上涨。

当前，应以继续落实支持首套房购置政策为主，不宜出台力度更大的刺激政策。因为力度更大的政策只能加大信贷杠杆或引致非理性需求，从而推动房价上涨，使房地产调控再次落空。要坚持房地产市场调控不动摇，坚持限购、限贷政策不变，坚决抑制投机投资性购房需求。通过降低首套房购置成本，刺激以首套房为主的刚需入市，消化房企库存，增加房企经营性现金流，缓解房企资金压力，改善房企预期并促进房企新开工和拿地。