浙江上半年财政收入增速大幅放缓

杭州土地收入106亿同比降七成

每经网浙江7月18日电（每经记者 徐杰）  浙江地方财政收入此前的高增长态势渐渐在回落。

《每日经济新闻》记者获悉，浙江省今年上半年全省地方财政收入１９５７．４５亿元，仅增长4.4%，这远远低于往年20%-30%的增幅。而在去年，增速则高达27.6%，俨然，一年时间，增速由高增长成了高跳水。

“与经济增速放缓有关，营业税、增值税、消费税、房地产交易税收、企业以及个人所得税等出现相应减少。”浙江大学经济学院教授、财政研究所副所长郑备军向《每日经济新闻》记者分析认为，眼下，浙江省财政收入的锐减除税收结构性减免外，还与GDP增速有关下滑有关。

与此同时，从浙江上半年地方财政收入累计增幅看，浙江全省１１个设区市中，有１０个市实现增长，负增长的杭州市的降幅也比前５个月收窄了１个百分点；有６个市累计增幅比前５个月出现回升。

财政收入增速放缓：从27.6%下滑至４．４％

7月11日，浙江省财政厅公布了1-6月份的财政收入数据称，今年以来，受宏观经济运行形势影响，与全国其他省份相似，浙江财政收入相比前些年的高增长态势，增幅有所回落，全省地方财政收入1957.45亿元，增长4.4%，全省地方财政收入１９５７．４５亿元，同比增４．４％。

“与经济增速放缓有关，营业税、增值税、消费税、房地产交易税收、企业以及个人所得税等出现相应减少。”浙江大学经济学院教授、财政研究所副所长郑备军向《每日经济新闻》记者分析认为。

郑备军称，眼下，除经济形势外，财政收入增速锐减还与浙江省所实行的结构性减税政策有关，包括对科技企业的税收扶持等，

今年上半年，湖州市经济增速也出现明显下滑。数据显示，截至今年6月底，湖州市全市财政总收入完成142.54亿元，同比增长12.62%，而在2011年同期，全市财政总收入累计完成126.57亿元，同比增长35.19%。

嘉兴市财政收入增速也出现趋缓。1～5月，全市财政一般预算收入234.3亿元，同比增长8.1%，增幅同比回落23.8个百分点。

财政收入增速下滑的还有经济重镇宁波市。宁波市财政局所发布的数据显示，今年1至6月，全市实现公共财政预算收入840亿元，比上年同期增长3.9%，其中，地方财政收入414.6亿元，同比增长6.1%，虽然高于浙江省平均增幅，但在2011年同期，全市实现财政一般预算收入８０８．９亿元，增幅达３１．１％，其中，地方财政收入３９０．９亿元，同比增长３３．２％。

《每日经济新闻》记者获悉，2012年宁波市将发行规模为17亿元的地方政府债券，资金将主要用于重点基础设施建设、教育、水利、保障房建设等。

房地产出让金收入减少

《每日经济新闻》记者获悉，今年上半年，浙江成交土地481宗，成交额约380亿元，两项指标均出现大幅下滑。其中，杭州、宁波、温州土地成交额106.31亿、68.44亿、21.18亿，同比分别下降约72%、60%、84%。温州市区甚至出现连续8个月无住宅用地成功出让现象。

郑备军称，土地出让金的减少与地方财政收入锐减并无直接关联，但土地出让金的减少会影响房地产税收，房地产税收影响地产财政收入。

根据财政部7月13日公布的数据显示，2012年上半年全国财政收入达到63795亿元，比去年同期增加6919亿元，增长12.2%。其中，个人所得税同比减少283亿元，下降8%，达到3272亿元，与此同时，受商品房销售额下降影响，房地产营业税减少183亿元，下降8.5%。

数据显示，上半年全国国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。财政部有关负责人指出，上半年地方土地出让收入下滑，主要受土地出让成交大幅下降影响。

中国指数研究院日前发布数据显示，今年上半年，全国300个城市土地出让金总额6525.98亿元，同比下降38%.土地出让金的缩水额度超过4000亿元。除土地收入外，与房地产有关的税收也在下滑。

虽然截至目前，杭州市还未公布今年上半年的财政收入状况。但据杭州市财政局公布的一季度数据显示，杭州全市财政总收入完成452.4亿元，同比增长3.3%；其中公共财政预算收入完成232.09亿元，下降2.3%。而1-4月份，杭州完成财政总收入为595.97亿元，增长0.5%，其中公共财政预算收入完成305.63亿元，下降4.4%。

而到了1-5月份，杭州财政的负增长依旧未好转，其中公共财政完成383.89亿元，下降3.7%。

浙江财政厅12日公布的数据显示，浙江财政最坏的时候是3月，全省单月增幅为-1.4%，但到6月份回升到2.9%， 浙江省财政厅同时称，随着二季度以来全省积极变化因素增多，一些经济指标企稳向上，呈现“低开稳走向上”的走势，月度增幅持续回升。

而从上半年地方财政收入累计增幅看，全省11个设区市中，有10个实现增长，而省会杭州市上半年财政却呈负增长。杭州当地媒体统计数据显示，2012年1-6月，杭州地区共出让102宗地块，最终成交90宗。90宗成交地块总面积约155公顷(折合约2330亩)，总建筑面积约408万方，成交总额约为106.3亿元，同比下降72%。