国务院明确“十二五”末信息化发展目标

每经网北京7月18日电（记者 原金）  我国信息化发展有望迎来一个新的阶段，信息化与工业化结合程度将会进一步加深。

昨日（7月17日），国务院发布《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（以下简称《意见》），意见中明确提出要在“十二五”末初步建成下一代信息基础设施，让全国固定宽带接入用户超过2.5亿户，并且全国电子商务交易额超过18亿元，网络零售额占社会消费品零售总额的比重超过9%。

电子商务剑指18亿

《每日经济新闻》记者了解到，在今年5月份中国电子商务研究中心发布的《2011年度中国B2C电子商务市场调查报告》显示，2011年中国网络零售市场交易规模突破8000亿，达8019亿元，同比增长56%，网络零售业发展势头迅猛。

中国电子商务研究中心分析师莫岱青对《每日经济新闻》记者说，“当前我国网络零售业正呈现较快的增长趋势，网购人群正在增加，人民的消费习惯也正在改变。”

根据国家统计局公布2011年主要宏观经济数据显示，2011年我国社会消费品零售总额181226亿元。也就是说，在2011年，我国网络零售额占社会消费品零售总额的比重达到4.4%左右。

根据《意见》中提出的目标，网络零售额占社会消费零售总额比重要在未来的9年中翻一倍，如此巨大的市场规模对未来电子商务发展将会提供重要支持。莫岱青认为，这种可能性是存在的，不过难度较大，

在今年4月份美国波士顿咨询公司（BCG）发表的报告中称，到2015年，中国网络零售额将增长两倍，中国在网上购物的互联网用户总数将从2011年的1.93亿人增长至3.93亿人，占全球互联网用户总数的47%。报告称，到2015年前后，中国的网络购物者数量将超过包括美国在内的全球其他市场，中国或将成为全球最大的网络零售市场。其中，近10％的零售销售将在网上进行。

根据中国电子商务研究院的研究报告显示，2011年，我国电子市场交易规模达到6亿元，今年预计达到8.5亿，而明年我国电子商务市场交易规模将达到12.8亿。

除此之外，《意见》还制定了其他一些发展目标，如重点领域信息化水平明显提高，信息化和工业化融合不断深入，农业农村信息化有力支撑现代农业发展，文化、教育、医疗卫生、社会保障等重点领域信息化水平明显提高，国家信息安全保障体系基本形成。

信息化结合工业化发展

除了为我国未来电子商务发展制定目标外，《意见》还对我国的“宽带中国”工程，以及信息化与工业化深度融合做出了说明，还特别针对农业信息化提出了两点发展方向。

在推动信息化和工业化深度融合方面，国务院提出了从五个方面来提高经济发展的信息化水平，比如，在企业信息化方面，就要推广使用数字化研发设计工具，加快重点行业生产装备数字化和生产过程智能化进程，全面普及企业资源计划、供应链、客户关系等管理信息系统。此外，在节能减排方面的信息技术、服务业信息化、提高信息产业核心竞争力、引导电子商务健康发展等方面，都提出了要求。

《意见》还专门提出农业农村信息化发展的方向，要实现信息强农惠农，提高农业生产经营信息化水平以及完善农业农村综合信息服务体系。在完善农业信息化方面，要推动农业适用信息技术的研发应用，加快推进农业生产基础设施、装备与信息技术的融合。规范各类农业信息服务系统，建立全国农业综合信息服务平台，鼓励发展专业信息服务，加快推进涉农信息资源开发、整合和综合利用。

信息安全问题如今已经是一个不可回避的问题，在此次发布的《意见》中当然也会特别强调信息安全，《意见》要求要确保重要信息系统和基础信息网络安全，加强政府和涉密信息系统安全管理，保障工业控制系统安全，强化信息资源和个人信息保护。