楼市低迷引发土地收入锐减 6月数据现回暖迹象

财政部最新数据表明，上半年房地产市场的持续低迷引发全国土地出让收益锐减，房地产营业税的减收也加剧全国税收低增长之势，但刚过去的6月份单月数据开始呈现回暖迹象。

财政部13日公布数据显示，上半年全国国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。而在营业税收入中，房地产营业税则减少183亿元，下降8.5%。

财政部有关负责人指出，上半年地方土地出让收入下滑，主要受土地出让成交大幅下降影响。房地产营业税的减收，则受商品房销售额下降影响。

无独有偶，国家统计局13日发布的数据也印证了房地产市场的不景气。

数据显示，上半年我国房地产开发投资增速继续回落，商品房销售降幅缩小。前6个月，全国房地产开发投资30610亿元，同比名义增长16.6%，增速比一季度回落6.9个百分点，比上年同期回落16.3个百分点。

此外，上半年全国商品房销售面积39964万平方米，同比下降10.0%，而上年同期为增长12.9%。全国商品房销售额23314亿元，同比下降5.2%，上年同期为增长24.1%；其中住宅销售额下降6.5%。

国家统计局新闻发言人盛来运表示，总体看，房地产调控成效比较明显，房地产价格上半年延续了去年以来稳中有降的态势，投机性需求得到了明显遏制，房地产的投资虽有明显的回落，但还是一个比较适中的速度。

尽管数据印证了上半年房地产市场依旧低迷，但此次公布的6月份单月数据也传递出市场回暖迹象。

财政部数据显示，5月份单月依然负增长6.9%的全国房地产营业税，进入6月份后逆势反弹，增收453亿元，增幅回升至23.6%。

与此同时，6月份，与房地产相关的一些地方小税种中，土地增值税和城镇土地使用税同比分别增长56.6%和51.2%，不过契税仍同比下降0.9%。

“6月份房地产营业税增长较快，主要与近一段时间一些城市房地产销量回暖有关。”住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹说，受房地产市场调控影响，有购房需求的部分消费者近一年多来一直持观望态度，受6月份央行连续降息等政策影响，购房者对市场的预期有所改变，使得6月份成交量较前几个月出现回升。

不过，财政部财科所副所长白景明在接受记者采访时并不认可当前房地产市场已经回暖。“虽然6月份房地产营业税有所反弹，但作为房地产市场指标之一的契税依然负增长，而以往房地产市场火暴时，契税增幅都在30%到50%之间。”

不可否认，上半年我国经济增速放缓，房地产调控是一大影响因素。盛来运也坦言，房地产的主动调控在短期内是影响我国经济增长速度下滑的一个重要原因。

而在稳增长的基调下，中央坚持房地产调控政策不放松与地方政府调控措施的微调并存，近期部分地区的市场预期正在出现一定变化。

经济下行压力之下，下一步房地产市场的调控备受关注。“我们要进一步完善房地产调控政策，进一步巩固房地产调控的成果。”盛来运强调，调控房地产有利于国民经济更持续健康地发展，特别是有利于防止房地产泡沫化对经济长期发展造成冲击。

秦虹也认为，当前我国正处在房地产调控的关键时期，近期央行连续降息，货币政策的放松可能影响房地产需求和价格回升，对此要有足够的预见性，应坚持不放松对投机炒房的调控力度，同时注意满足自住型购房需求。

“满足百姓的合理住房需求，是房地产调控应有之义，”秦虹表示，以前过多强调房地产业的经济职能，这一轮调控的目的就是要让房地产业回归其社会功能。