黄胜友：民间人士南海岛礁亲历记

我曾经连续三年三次深入南海，用深入“敌占区”来形容，一点不过。给我留下最深刻的是2010年4月16日至2010年4月25日，我随海监体验维护南海主权巡航的历程，我们从广州珠江口出发到达中国的最南端曾母暗沙，这片海域本来属于中国，但是我们却不能自由地航行。

原本属于我们管辖的海域和岛礁，处处被他人占领。我亲眼目睹了菲律宾渔船在黄岩岛泻湖内疯狂的捕捞的场面，我亲耳听到菲律宾军舰在黄岩岛海域蓄意驱赶我公务船离开的喊话。南沙岛礁之一的弹丸礁，那里已被马来西亚开发为着名的潜泳旅游景点，我在抵达该岛附近，我们的海监船受到马来西亚炮艇的驱赶，天上还有马国购买的美国军用飞机低空骚扰。

在九段线最南端的曾母暗沙海域，到处都是林立的井架，顶部还燃烧着的烈焰。在南康暗沙和北康暗沙的马来西亚民都鲁油气田，蓝色的南海同样是一座座高耸的井架。

在越南侵占的南沙大现礁海域，那里丰厚的渔业资源，吸引着越南人驾着古老的笸箩船，密密麻麻地在南海疯狂地捕捞作业。大现礁西南的尹庆群礁（西礁）已被越南建成南海重要的渔业加工集散地，我们靠近越占敦谦沙洲，越军鸣枪警告。在北部湾靠近我方一侧的湾口海域，有越南与俄罗斯合资石油天然气公司的勘探船“能源勘探者号”，旁边则是越南人数艘武装船与我执法公务船对峙。

这些就是我看到的部分南海岛礁被侵占被开发的实际情况，我无法一一描述。

南海位于太平洋和印度洋之间，南北横越约2000公里、东西纵跨约1000公里。大约350万平方公里的海域面积里，散布着300余个岛礁滩暗沙，统称为南海诸岛，包括中沙群岛西沙群岛和南沙群岛。南海争端即南海周边国家对关于南海岛礁主权归属的争端，主要是关于中沙群岛、南沙群岛和西沙群岛的部分岛礁领土主权归属和附属海域的划界争议问题。70年代后，源于海底油气资源的发现，越南、菲律宾等国违反《联合国宪章》和“领土主权不容侵犯”的国际关系基本准则，以军事手段非法占领南海部分岛礁，争端由此形成。

1970年9月，由菲律宾率先以武力占领南沙群岛马欢岛和费信岛开始，周边国家置中国领土主权于不顾，纷纷实施对南沙岛礁的非法强占，并一直持续到1999年，目前南沙共有43个岛礁处于越南、菲律宾、马来西亚的非法控制之下。其中，越南声称对西沙群岛、南沙群岛拥有主权，非法侵占南沙群岛29个岛礁，并将南海117万平方公里的海域划入其版图；菲律宾侵占9个岛礁，其要求的范围包括54个岛礁滩沙，及62万平方公里的海域；马来西亚侵占5个岛礁，其要求的范围包括12个岛礁滩沙，及17万平方公里的海域。印尼未占领岛礁，但其宣布的专属经济区侵入中国南海断续线内3.5万平方公里；文莱主张对南沙群岛南通礁拥有主权，其宣布的专属经济区侵入中国南海断续线内5万平方公里。

东南亚国家侵占这些岛礁后纷纷强化了对其控制。比如菲律宾在侵占的岛礁上扩建民房、灯塔和雷达站，今年他们声称要投巨资扩建中业岛机场和码头。菲律宾鼓励向中业岛移民拓荒，在中业岛设立行政镇机构、幼儿园等各种民用设施，意图用平民做盾牌增加中国收复难度。自2002年以来，菲律宾还加强了对中沙黄岩岛的实际控制。

越南是南海争端中占领岛屿、岛礁最多，时间最长、态度非常强硬的国家，也是与中国在南海争端中涉及范围最广的国家。上世纪90年代越南出版的地图把南沙群岛所有岛礁名称全部用越南语重新命名：比如南威岛被改为“长沙岛”、费信岛被改为“平原岛”等。中国官方媒体、出版物等由于对南沙群岛的不了解，甚至多次采用越南改称的岛礁名称。这一次，越南国会通过海洋法把南沙群岛、西沙群岛全部划进越南主权范围，更是强化对其占有。

这些国家对南沙的控制有直接的经济利益。我从越南官方网站获取的数据显示，越南石油天然气开采总量2011-2015年稳定在3400万吨，越南石油天气勘探公司PVEP公司将集中165亿美元加大对南海新的石油天然气的开采开发。除了对石油的控制，越南也加紧对渔业资源的开采，越南农业与农村发展部报告称：2011年，越南水产出口总额达61 亿美元，进入全球水产出口十强行列，这些水产也大多产自南海南沙群岛海域。此外，菲律宾、马来西亚等国也加大对油气、渔业、旅游资源的开发，这些资源已让他们获得了丰厚的经济利益，南海也成为这些国家GDP的重要来源。

最近菲越两国频频对中国发难，其核心目的在于对南海包括渔业和海底石油在内的海上丰富的自然资源以及东北亚国家海上通道的控制。南海对于周边国家来说，不仅具有重要的资源战略价值，对于与美国有着盟友关系的国家，同时具有重要的安全战略价值。这些国家是不会轻易放弃南沙利益控制的，反而会随着美国全球战略的东移，会变本加厉地控制南海。

（作者：黄胜友，海南海洋安全与合作研究院高级研究员、青联资深委员、摄影家）