每日经济新闻

    朱从玖正式被安排分管浙江国资和金融 拟上市公司金融机构成其调研对象

    每经网 2012-07-05 09:38

    眼下,浙江省金融改革之际,朱所需要面临的挑战并不小,包括如何推动金融为实体经济服务,如何引导和规范庞大的民间金融?

    每经网浙江7月5日电(记者 徐杰)  朱从玖正式被安排分管浙江省的金融板块。

    7月3日,浙江省人民政府官方网站上正式对外发布了《浙江省人民政府关于调整省长、副省长分工的通知》(浙政发〔2012〕54号)。通知中明确,根据人事变动和工作需要,经研究,对省长、副省长的分工进行调整,这亦是浙江省长、副省长分工年内的第二次调整,今年4月,浙江省曾发文调整除陈德荣外的7位省长、副省长分工。

    此次省长、副省长分工调整涉及浙江省政府现有的一正八副九位省长。较之上次发布的省长、副省长分工调整通知,此次较明显的变化包括新任常务副省长龚正负责省政府常务工作,副省长葛慧君、陈德荣不作分工,新到任的副省长朱从玖分管国资和金融。

    根据分工调整,朱从玖负责浙江省国有资产监督管理、金融等方面的工作,分管省国资委、省金融办。联系人行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局、浙江保监局、各政策性银行。朱从玖此前为中国证监会主席助理,5月30日,正式被任命为浙江省副省长。在一些浙江经济界业内人士看来,眼下,浙江省金融改革之际,朱所需要面临的挑战并不小,包括如何推动金融为实体经济服务,如何引导和规范庞大的民间金融?

    调研温州金改:

    5月30日, 经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过,正式被任命为浙江省人民政府副省长的朱从玖,上任后,公开信息显示,他的第一站调研选择在了正处于如火如荼的温州金融综合改革试验区试点的温州。

    朱从玖的温州之行选择了作为温州金融综合改革试验区试点重要组成部分的鹿城区和瓯海区。 6月15日上午,朱从玖参观鹿城区的温州民间借贷登记服务中心后表示,民间借贷登记服务中心是适应时代需求的产物,是一个很好的构想。但在中心设立初期,要考虑到今后的可持续发展,应建立定性或定量指标体系去衡量民间借贷运行情况,为今后发展壮大提供参考。并及时发布民间借贷信息,配有科学解读,避免百姓盲目跟风,引导民间借贷健康走向。

    6月17日,朱从玖来到温州瓯海区。作为温州金融综合改革试验区试点重要组成部分,据官方公布数据显示,瓯海区现有银行机构16家,保险机构3家,证券营业部1家,小额贷款公司3家,融资性担保公司3家,民间资本管理公司1家,另外还有129家经工商部门登记注册的各类投资公司、典当行等资本运作类企业。

    在瓯海区,朱从玖等一行先后来到区金融综合服务区、信通民间资本管理股份有限公司、森马服饰有限公司进行实地调研。朱从玖指出,浙江省党代会提出了建设物质富裕精神富有的现代化浙江的战略目标,经济转型发展成重中之重,金融改革将是经济转型的重要环节,在整个过程中,上市公司将发挥很大的作用,尤其目前中小企业抗风险能力差,他强调,上市公司要发挥集聚效益,在自身获得发展的同时,通过整合、兼并、重组等有效方式,带动小企业发展,从而促进区域经济和谐发展。其中森马服饰正处于上市阶段,7月1日,在深交所1日公布其对主板、中小板、创业板上市公司2011年度信息披露的考核结果中美邦服饰核准列入深交所信息披露直通车试点名单。

    “温州市正处于金融综合改革试验区试点单位,很显然,朱从玖直奔金改而去。” 浙江省社科院产业经济研究所研究员解力平对《每日经济新闻》记者分析认为。

    走访舟山和绍兴

    在正式被安排分管浙江省国资以及金融之前,实地调研温州后,朱从玖又赶到舟山市和绍兴市,舟山群岛新区以及浙江海洋经济发展示范区被列为浙江省内的“四大国家战略”。

    6月27日,朱从玖考察了中国舟山大宗商品交易中心,6月28日,朱从玖来到金海重工、岱山本岛西北部促淤围垦现场、舟山经济开发区、定海农村合作银行和浙江海力生集团等,并就企业创新融资手段、金融为实体经济服务、金融服务融入地方开放建设等话题进行座谈交流。

    朱从玖认为,舟山新区要建设发展,需要大规模融资体量和金融服务作为支撑,而发展金融业,投融资是重中之重。要加快推进金融方面的规划编制,用开阔的视野,高起点制定各项方案,尤其要注重把新区建设的自身需求与金融业的发展规律结合起来,积极寻找金融创新的突破口。要大力发展新区海洋产业投资基金,积极动员社会力量,鼓励社会资本参与其中。要进一步加快推进大宗商品交易中心建设,在这个领域里做出舟山的品牌效应,为把新区建设成为我国大宗商品储运中转加工交易中心作出积极贡献。

    朱从玖此次舟山市,随行的还有浙江省政府副秘书长、省金融办主任丁敏哲,省政府副秘书长冯波声,浙江证监局局长吕逸君等。

    6月28日至30日, 朱从玖将时间放在了绍兴市,地点主要是工业重镇绍兴袍江工业园区和柯桥。

    在绍兴,考察“飞泰光电”、“德创环保”、“三圆石化”、“古纤道新材料”等企业后,又考察了华夏银行绍兴分行、农业银行绍兴分行、平安创新投资有限公司、绍兴县汇金小额贷款公司、瑞丰银行等金融机构,朱从玖指出,绍兴要从实体经济出发,最大限度地发挥综合金融平台的作用,运用保险、信托、股权投资等多种金融工具支持实体企业发展,特别是为中小企业、小微企业提供融资支持,支持创业创新。他强调,资本市场是企业转型升级的最短路径,要充分发挥资本市场服务实体经济的功能,使上市企业成为经济转型升级的表率和先锋模范。要进一步改善金融环境,确保经济稳定增长。

    6月30日,在绍兴县柯桥,朱从玖则表示要加强金融服务,发展地方经济。走访了绍兴县汇金小额贷款公司和瑞丰银行等金融机构,就机构运行情况、金融为实体经济服务、金融服务融入农村经济发展等内容进行座谈交流,并听取我县有关工作情况汇报。

    朱从玖表示,金融业的发展依赖实业,实体经济的发展是金融业发展的前提,金融要为实体经济服务,加大对实体经济的支持力度。同时,金融机构要积极融入农村经济发展,努力提高服务“三农”的水平。要运用保险、信托、股权投资等多种金融工具支持实体企业发展,特别是为中小企业、小微企业提供融资支持,支持创业创新,促进地方经济发展。

    解力平认为,绍兴是浙江省的工业重镇,也是此次推进经济发展方式转变、全面推进产业转型升级实现经济转型的重点。“尤其是轻纺产业,资金周转出现问题排在前列,此次 如何金融实现支持实体经济,浙江省提出的支持实体经济的发展步调是一致的。

    任重道远:金融制度建设与创新

    摆在朱从玖眼前的任务并不简单,“主要是推动金融改革,包括制度的建设与创新,浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合改革试点、舟山群岛新区和温州市金融综合改革试验区先后被确立为等“四大国家战略”,如何实现金融来支持战略项目的建设,怎样促进金融服务实体经济,为整个区域经济的建设服务,最终推动实施浙江经济的发展。”解力平认为。

    解力平认为,类似朱从玖直接从金融系统到地方任职且直接分管金融并不多,这也突出了浙江省金融改革的重要性,实现中央与浙江省的良好互动。

    作为浙江金融的重中之中,今日(7月5日)刚好满一百天,但肩负温州金改重任的温州民间借贷登记服务中心因过低的成交金额、偏高的借入成本,被指对温州民间借贷市场“影响有限”。

    统计数据显示,开业至今,温州民间借贷登记服务中心借出资金登记累计5亿元,借入登记累计10多亿,成功交易60多笔共五六千万元。而温州市金融办统计显示,该中心5月份,出借登记约3.97亿,借入登记9.75亿,成交16笔共3731万,平均年利率21.7%。

    21.7%的成交资金平均年利率,相当于之前4月份民间借贷综合利率平均水平的21.58%。中标温州市金融研究院重点课题《民间借贷登记服务中心的运作机制与监管制度研究》的浙江大学张翔老师认为,在交易规模、抵押品等受限下,目前该中心成交利率还是偏高,“引导民间资本参与实体企业的作用还比较有限。”

    “是一个长期的过程,注重这个过程以及长期结果”,对于温州金改产生的效果,温州大学商学院常务副院长、经济博士张一力向《每日经济新闻》记者称,温州金改既是温州的,也是浙江省的,更是全国的,做好温州金改既是压力,也是亮点

    当前,国务院公布支持深圳前海合作区“先行先试政策”,金融政策方面将设立跨境人民币业务创新试验区等,温州金改或面临新的课题。张一力希望,针对其他省份福建、广东等地金融改革风起云涌,新的分管领导的到来,全省更多力量的直接支持温州金改,体现在直接落实到改革权限,原来温州金融改革是领先的,现在也要继续保持下去。

    朱从玖是目前浙江省副省长当中最年轻的,浙商研究会执行会长杨秩清则对《每日经济新闻》记者表示,眼下,朱从玖眼下面临两个难题,一是打造金融强省,二则是引导规范民间资本。

    杨秩清认为,朱从玖分管浙江省国资委以及金融两个核心部门,对于国资委,虽然浙江省是民营经济大省,但国有企业也是拍在全国靠前,只是民营经济的光彩盖过了国有企业,

    同时浙江省市场大省,国有企业同样重要,另外市公司的数量、民间资本存量、民间金融活跃度在全国而言比较突出,同时也是资本输出第一大省,金融资源基础较好,如何实现金融大省转变为金融大省摆这个节点上,有理由值得期待。

    同时,虽然目前温州金融改革试点仅局限在温州,但类似的金融问题不仅在温州,浙江省内多个城市与温州一样,如何引导和规范值得更多期待。

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