国务院法制办就《财政票据管理办法》公开征求意见

每经网北京7月3日电（王雅洁 记者 胡健）  昨日（7月2日），国务院法制办公室发布消息，公开向社会征求关于《财政票据管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）的意见。

与1998年公布的《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（以下简称《规定》）相比，新《办法》将财政票据的使用和保管单独分列，同时在财政票据的分类、管理监督等方面增加了相关内容。

《办法》对规定对象的称呼由1998年《规定》中的“收费票据”变更为“财政票据”。《办法》指出，财政票据是指由国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织（简称“行政事业单位”）依法征收政府非税收入或者从事非经营性财务活动，向公民、法人和其他组织开具的凭证。和《办法》不同的是，1998年的《规定》将国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构等简称为“收费单位”。

在票据管理上，《办法》要求填写财政票据应当统一使用中文，财政票据以两种文字印制的，可以使用其中一种文字填写。财政部还表示，应当将电子化改革提升到财政票据的管理范畴，积极提高财政票据电子化管理水平。

在票据的种类划分上，《办法》将财政票据划分为非定额和定额两种形式，在这之前，《规定》中将收费票据划分为通用票据和专用票据，再将专用票据划分为定额和非定额两种形式。

《办法》还将财政票据细分为非税收入通用票据、行政事业性收费专用票据、政府性基金专用票据、国有资源（资产）收入专用票据、罚没专用票据、非税收入一般缴款书、公益事业捐赠票据等十一种类型，并对不同联次票据的区分提出明确要求，例如通过采用的不同颜色来区分等。

专家表示，此次《办法》向社会公开征求意见，旨在加强财政票据管理和财务监督，强化政府非税收入征收管理，维护国家财经秩序，将有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。