全国流通工作会议有望7月召开

每经记者胡健发自北京 一拖再拖，全国流通工作会议仍没有到来。 “全国流通工作会已经多年没有召开，需要做认真的调研，国务院专门组成了若干个工作小组到全国各地调研；此外，需要各有关部门来准备相关的政策文件，所以筹备的时间比较长。”商务部新闻发言人沈丹阳近日说，年初决定召开，现在时机已经基本成熟，准备工作基本就绪，不会太久就将召开。 沈丹阳说，，流通工作会当然还会有关于流通产业发展的政策要研究、出台，这其中也应该包括搞活流通扩大消费的具体的、新的政策措施。 “从3月至4月，4月又延期至5月，上半年恐怕无法召开了。”一位知情人士告诉《每日经济新闻》记者，7月份很可能将会正式召开全国流通工作会议。 该人士表示，全国流通工作会议虽然是聚焦中国的商业流通成本问题，但是这期间一系列措施出台的时间节点也需要结合当下国内外经济形势，从今年年初至现在，经济形势变化较大，特别是欧元区的变化会影响到我们在内贸方面的决策。 中国商贸、物流成本高企与国家促进消费的决心是两个确定的事情。 中国商业联合会网站报告显示，体制性流通成本有许多方面表现，如城市交通管理中，对于货运证发放、车型限制、送货时间及路线、货车停靠等近乎苛刻的限制性规定，无一部加大了市区内物流的成本。 商务部研究院消费经济部副主任赵萍还告诉《每日经济新闻》记者，流通环节过多以及流通环节税负重均是流通成本的推手，物流和商贸行业无抵押物，贷款和融资成本高，多数缴纳营业税叠加过多的环节，导致高税负最终转嫁至消费者身上，这些都是亟待解决问题。 内贸规划专家组成员、北京工商大学贸易系主任洪涛表示，当前国际经济疲软，我国出口形势不乐观，国内经济正处在结构性调整的关键时期，国内投资也不可能大幅增长，在这样的形势下，应该着重促进消费。 国家在5月中旬也已拿出363亿元来促进节能产品消费。沈丹阳表示，未来还将通过继续在全国28个省、市、自治区实施家电下乡等扩大消费政策等措施来促进消费发展，从搞活流通、促进消费角度采取的措施能够直接和间接地促进消费的增长。 上述报告指出，降低流通体制性成本，已经进入政府实现，如为小微企业减负，大力情理公路收费并规范罚款等，但总的来看政策设计缺乏系统性，“想起一招是一招”，理论准备和政策选项都不够充分，减负力度也属轻微。 这也正是大家对全国流通工作会议广为期待的原因。与此同时，倍受关注的内贸十二五规划仍犹抱琵琶半遮面，未最终对外公布。 据上述人士介绍，该规划将成为“十二五”期间我国扩大消费的纲领性文件，并做顶层设计安排，很可能也在近期面世，但与全国流通工作会议相比，可能后者更贴近当下的经济环境，出台的措施也更有针对性和实用性。