南京成立六大市属国有企业集团 国有开发商今后不参与房地产开发

国有开发商今后不参与房地产开发

每经网南京6月19日电（记者 查道坤）昨日下午，南京市政府举行了市属国有企业集团成立大会，分别建立国医药、机电、化建、轻纺以及地铁指挥部六大集团。

而据《每日经济新闻》记者了解，其中最为吸引人关注的是，南京市属、区属企业控股，参股的商品房项目做完手上的项目后全部退出商品房领域，今后土地拍卖不得给这些企业土地和审批。

对此，南京房地产开发建设促进会的一位负责人对《每日经济新闻》记者说，国有企业禁止参与商品房开发，禁止给国有企业土地审批，这对于民营房地产开发企业减轻了不少压力。但是现在国有房地产公司手中已经掌握了很多项目资源，现在说退出就退出根本就不可能，只有等时间成熟之后才会逐步退出。

成立六大市属国有企业集团

根据南京市公布的《关于实施综合改革工程的意见》，南京市委、市政府决定组建南京紫金投资集团有限责任公司、南京商贸旅游发展集团有限责任公司、南京安居建设集团有限责任公司、南京新农发展集团有限责任公司和地铁集团有限公司。此外，将调整南京市属工业集团管理体制，南京新型工业化投资(集团)有限公司更名为南京新工投资集团有限责任公司。

其中南京紫金投资集团有限责任公司主要从事银行、证券、保险、信托、担保等金融企业股权投资、创业投资和风险投资、资产运营管理。南京商贸旅游发展集团有限责任公司主要从事重大商贸、旅游、物流基础设施项目的投资、建设、运营，会展中心、园林旅游不动产的经营管理。新农发展集团主要从事大型农水基础设施建设，现代农业创新载体建设，土地整理开发。

而对于目前南京国资国企改革存在的问题，上述《意见》也指出了南京国有企业改革还存在问题主要是分布比较松散，资本集中度低，企业经营同构化现象，这些导致企业运营中存在一些困难，一方面是存在经营性资产比较低等现实问题。另外由于一些历史遗留问题，现在出现困难的企业比较多，维稳的压力比较大。同时，面对现在新形势下，国有企业的转型，跨越发展显示出了能力不足，后劲比较弱，尤其是在新兴产业、科技创业创新领域。同时管人、管事、管资产三结合，国资管理制度一直没有真正地建立，这些都阻碍了国有企业的发展，所以只有深化国有资产组织结构的改革。

今后国有企业不得参与商品房开发

在这次公布的《关于实施综合改革工程的意见》中提到了要加快国有房地产公司转型，其中国有企业原则不再参与商品房开发。而作为此次六大市属国有企业集团之一的安居建设集团，主要主要从事保障性住房和中低价商品房开发建设，土地一级开发整理和持有型物业的开发、建设、经营。下属的五家企业有南京国资新城投资置业有限责任公司、南京胜利圩水产养殖场、南京地灵投资有限公司、南京宁熙实业有限责任公司、南京市燕子矶片区整治开发有限责任公司。按规定，这5家企业将不得参与商品房开发，主要负责经济适用房和保障性住房的开发建设。此外，今后土地拍卖不得给这些企业土地和审批。

“国有企业禁止参与商品房开发，禁止给国有企业土地审批，这对于民营房地产开发企业减轻了不少压力。但是现在国有房地产公司手中已经掌握了很多项目资源，现在说退出就退出根本就不可能，只有等时间成熟之后才会逐步退出。”南京房地产开发建设促进会一位负责人对《每日经济新闻》记者说。