楼市调控关键期 严防投机不动摇

成交量连续放大会否引发房价反弹的担忧日益升温，意味着房地产调控又步入关键期。调控政策在满足刚需的同时，仍需严防投资投机性资金借机入市，避免调控半途而废。监管部门应确保一系列抑投机政策在各地落实，同时加强政策储备，相机、审慎推出新措施。

在“新国八条”出台已超过16个月之际，房地产市场出现一些新的变化。一方面，房价稳中有降态势明显，市场交易回暖，刚性需求成为交易主体；另一方面，投资投机需求开始抬头，并通过各种手段伺机入市。尤其是近期利率市场化获得重大突破，在降息的同时，监管部门重申个人住房贷款利率最低可至基准利率的0.7倍，对于市场化程度相对较高的个人住房贷款影响最为明显，有利于刚性需求的继续释放，但也引致一些投机性资金蠢蠢欲动。

这些投资投机需求主要是以突破“限购令”的方式进入市场的。在限购门槛最高的北京，非法买卖购房资格的现象开始增多。在个别限购不严的城市，首套房和二套房的认定松动，使得“假一套”等房屋交易在市场中频频出现。

投资投机需求的抬头，无疑会对刚性需求的释放产生影响。虽然近期刚需大量入市，但并没有释放殆尽。利率下调、首套房贷款利率优惠空间的产生，进一步降低购房成本，有利于引导更多的刚性需求入市。而一旦大量投资投机资金入市，必将对合理的购房需求产生挤压，也容易推高原已稳中有降的房价。

投资投机需求的旺盛无疑是历次房价快速上涨重要推手之一，因此，监管部门需防患于未然，采取及时有效的措施予以控制，避免其破坏来之不易的调控成果。

今年以来，监管部门多次强调房地产调控不放松。业内人士认为，当前房地产市场调控还远未到松绑的时刻，“保刚需、抑投机”的政策初衷仍需继续贯彻。

其中，在信贷政策已向刚需发出松绑信号的前提下，如何抑制投资投机性需求显得更加重要。在现有的政策框架下，一些及时而审慎的政策措施有必要再次强调。

一是严格执行限购措施，严厉查处通过非法手段获得购房资格的现象。“限购令”是本轮调控中最有力度的手段，也是抑制投资投机的最有效措施。在现阶段，“限购令”不仅仍有继续存在的必要，且需严格执行，避免出现漏洞，尤其在确保各地的落实执行中还需加大检查力度。二是继续停止向第三套及以上房屋的购房者提供贷款服务，使金融机构对个人住房信贷的支持方向继续集中在刚性需求上，必须在此轮调控政策中再次强化。三是加快推进个人住房信息系统建设，并尽快实现全国联网。这不仅有助于主管部门审核购房者资质，更准确地打击投资投机需求，也有助于对全国个人住房信息的摸底与整理，为将来的政策出台提供参考，例如为房产税等与房地产相关税费的加快推进打下基础。

此外，更重要的是加大市场供应。保障房建设需按照计划推进，相关的政策和资金支持需落实到位，以加快建设进度；严格执行修订后的《闲置土地处置办法》，加快闲置土地的开发，使之尽快形成市场供应；对于城市中存在的大量空置房屋，可考虑通过相关政策例如税费手段进行引导，促使其投放到二手房和租赁市场，转化为市场供应。