惠铭生：北京381万套空置房戳破房价虚高神话

惠铭生

今年3月31日，北京市公安机关组织开展了实有人口基础信息大调查百日专项工作。北京市公安局人口管理总队5日表示，目前已核对流动人口信息725.5万人，标注出租房屋139万户，核对空置房屋381.2万户。

一座城市有近381.2万套空置房，是个什么概念？我们不妨算几笔账：一是按照发布的数据，在总房间1320.5万套中，有381.2万套空置，也就是说空置房比例高达28.9%；二是按照目前大多小家庭有3口人计算，大约能容纳1143万人，而北京市现有人口才2000多万人；三是目前北京市楼价几何呢？笔者详查媒体得知，在5月份，二手房住宅成交均价为22021元/平方米；一手住宅均价为20227元/平方米。

由此可见，381.2万套空置房，不仅揭秘北京市商品房供大于求的现状，也戳破了动辄每平方米几万元虚高楼价的神话。按照国际通行惯例，商品房空置率在5%~10%为合理区；在10%~20%为空置危险区；在20%以上为商品房严重积压区。但在北京，商品房空置率已经高达28.9%，而房价却依然高企，房产市场依然波澜不惊，这是为何？

笔者认为，答案无非有二：一是有钱的人太多。昆明市市长近日披露的“有权有钱部门的人员有四五套房子很普遍”，看来此言不虚。另外，日前有调查报告称，包括住房在内的中国城市家庭资产平均达到247万元，看来这也非杜撰。二是当前房子的固有功能异化。房子原本是用来住的，现在却异化成投资赚钱的工具。有钱人花大把钞票“炒房”，目的就是坐等房价升值或是出租渔利。这也恰是“热钱”汇集、且滚滚注入房产市场抬高楼价的原因之一。一座城市出现大规模的空置率，原因并不复杂，大抵如此。

北京如此，其他城市何尝不是？

如此高的空置率或许说明一个问题：即多年来，中央政府打压虚高房价的决心不可谓不大，出台的政策规定不可谓不严厉，但现实却是商品房成交量大幅降低了，而房价依然坚挺，原因之一就是包括“限购令”在内的各种抑制房价政策，只对现有购房需求有约束力，而对已有多套房者，却无相应的制约措施与手段。这就是很多人拥有“空房”却既不出售也不低价出租的病灶所在。

一边是房屋空置率高企，一边却是土地资源有限、住房需求“刚性”，两者对垒的结局是房价居高不下，百姓“持币观望”。其潜在的风险是，过高的楼房空置率造成的楼市泡沫一旦破灭，其对房产市场、相关上下游产业乃至整个国家经济，都会产生震荡，这是必须警惕和预防的。

在2011年，上海和重庆就推行房产税试点改革，日前住建部官员也表态“今年年内房地产税将扩大试点”。但是，房地产税一直是社会各界关注的焦点，褒贬不一，至今未能大面积施行。今天“381.2万套空置房”戳破了北京楼价虚高的神话，房产税之争也该尘埃落定。这是因为破解房屋空置率过高之道，除了及早实施房产税之外，恐怕别无他法。房产税虽然不是万能，但起码能通过税收手段，让多占房倒腾出来，扩大市场供应量，藉此拉低虚高的房价。这，显然是诸如“限购令”等政策所不能达到的奇效。