实施意见出台 铁路投融资改革加速

原金 每经记者 张敏 发自北京

近日，铁道部接连出招，为缓解资金压力作出重大改革。首先是出台了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，在铁路建设方面打破陈规，鼓励和引导民间投资进入；与此同时，取消了铁道部和18个铁路局（公司）原有的铁路工程交易中心，铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标将于今年实现。

21日，受到铁路融资政策的刺激，A股市场铁路基建概念板块大幅上涨，其中中铁二局等个股出现涨停。海通证券发布的分析报告认为，铁道部推出这项实施意见，显示我国政府对铁路投资推进的急切性和紧迫感，后期铁路投资加速为大概率事件。

一名行业分析师对《每日经济新闻》记者表示，按照铁路建设的规律，上半年是投资的淡季，其投资大约只占到全年的30%~40%。随着铁路融资渠道多元化的推进，下半年铁路发展回暖迹象被普遍看好。

海通证券发布的分析报告称，若铁路建设回温，将会带动一系列产业的发展，包括铁路通号、电气、站房设备（进出闸机等）、轨道配件、车辆、土建等，相关联的上市公司也会受益。

众多分析机构认为，铁道部高负债率以及申请贷款和发行债券的融资空间收窄等问题，逼迫铁道多元化投融资改革势在必行。此次铁道部出台的政策指出，按照政企分开、政资分开的要求，加大铁路经营管理体制机制改革创新力度。由此可见，此次意见的出台，再次证明铁道部正在积极推进行业改革，而投融资体制改革无疑是行业改革的关键一步。

北京交通大学教授赵坚认为，铁道部引进民间资本态度积极，不过有关投融资体制的问题还要进行涉及面更广的深层次改革。