中国资本市场对外开放逐步走向深入

国际证监会组织（IOSCO）第37届年会今日在北京正式开幕。这是IOSCO首次在内地举办年会，笔者认为这具有积极意义，最重要的一点，就是显示出我国资本市场对外开放逐步提高并走向深入。

我们看到，中国证监会非常重视与境外证券期货监管机构、国际组织和政府部门的交流合作，并积极参与国际多边、双边和区域性的磋商和对话，维护中国证券业和资本市场的利益，不断提高中国资本市场的国际地位和影响力。同时，中国证监会还与境外证券监管机构通过跨境协查合作，有力地促进了各自监管职能的履行，提高了执法效率，保护了投资者的利益，维护了各自市场的稳定和发展。

我们同时看到，本月4日落幕的第四轮中美战略与经济对话框架下经济对话，双方取得了67项具体成果。对话结束后，双方发表《经济对话联合成果情况说明》和《战略对话具体成果清单》，其中就包括：中方将通过修改相关规定，允许外国投资者在合资证券公司中持有不超过49%的股份，合资公司可从事股票（包括人民币普通股、外资股）和债券（包括政府债券、公司债券）的承销和保荐，允许合资证券公司在持续经营满两年以上且符合有关条件的情况下，申请扩大业务范围。中方承诺允许外国投资者在合资期货经纪公司中持有不超过49%的股份。中方将合格境外机构投资者（QFII）的投资总额度提高到800亿美元。

而中国证监会最近公布的《关于期货公司变更注册资本或股权有关问题的规定》，提出境外投资者可参股期货公司，比例应低于5%。而这也被认为是外资参股境内期货公司大门在暂停4年之后正式开启。

而早些年，如在我国正式成为世贸组织成员之时，对证券服务业的开发也做了一系列的承诺，包括外国证券机构可以直接从事B股交易；外国证券机构驻华办事处可成为所有中国证券交易所的特别会员等。这些承诺，也早已经兑现。

此外，中国证监会还恢复批准设立合资证券公司，允许符合条件的合资公司扩大业务范围；符合条件的境外证券交易所可以设立驻华代表机构；实施合格境外机构投资者(QFII)制度，目前共有167家境外机构获得QFII资格，外汇局已批准138家QFII累计260.13亿美元投资额度。

当然，IOSCO首次在我国内地举办年会，也显示出我国资本市场在世界上的地位日益重要。

今年，我们敞开怀抱，迎接世界各国的证券监管机构、业界精英和专家学者来到中国，共同探讨全球证券监管的最新发展，就金融市场出现的新问题、潜在的影响和可能采取的监管措施等集思广益。这是世界对中国资本市场的认同。

我们看到，改革开放以来，中国资本市场从萌生、起步到发展，在我国经济社会的深刻变革中，走过了许多成熟市场几十年，甚至是上百年的道路，逐步成长为一个在法律制度、交易规则、监管体系等各方面与国际通行原则基本相符的资本市场。随着中国资本市场规模的扩大，国际化程度不断提高，中国资本市场从与海外合作中获益良多。中国资本市场对外开放是未来必然要走的路。