国家工商总局：强化市场秩序风险防范体系

原金 每经记者 张敏 发自北京

近日，国家工商总局印发《关于工商行政管理机关防范市场秩序系统性风险和区域性风险的指导意见》，以求构建科学的市场秩序风险防范体系，进一步提升市场监管效能和服务发展水平。

现阶段，我国经济社会在发展过程中面临着很多风险挑战，并且对市场秩序造成不可避免的冲击和影响。市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化等诸多因素的出现，使市场秩序风险发生频率提高，因此，强化对市场秩序的防范工作已经成为工商行政管理机关的一项重要任务。此次工商总局发布的指导意见就重点强调了要构建科学的市场秩序风险防范体系。

该《意见》提出了防范市场秩序系统性风险工作的基本原则，即坚持“政府领导、部门合作、条块结合、分级负责、信息共享、社会参与、制度保障”。

《意见》中，对“关键环节”和“特殊时期”的风险防范工作做出了明确规定，提出要努力防范市场主体准入环节的风险，流通环节食品安全的风险，广告市场秩序的风险，市场竞争行为引发的风险，传销违法行为引发的风险，网络商品交易及有关服务行为引发的风险，流通领域商品质量的风险，农村市场秩序的风险，取缔无照经营执法活动中的风险，元旦和春节等重大节日、两会等特殊时期的风险。

此外，对建立防风险工作机制方面，《意见》提出，建立风险信息归集制度，建立完善风险识别及风险排查制度，建立完善风险评估制度，建立完善风险监控制度，建立完善风险预警制度，建立防范风险的部门联动机制，建立防范风险宣传教育和信息沟通制度，建立完善风险报告制度。

在未来应对风险防范工作方面，《意见》提出，运用高科技手段为防范风险提供坚实的技术支撑，切实把企业信用分类监管体系作为防范风险的重要基础，切实做好市场秩序系统性风险和区域性风险防范与工商行政管理系统市场监管应急预案的对接工作。