美合并对华太阳能电池双反调查终裁时间 7月30日公布结果

每经记者喻春来发自北京 2012年4月24日，美国商务部发布通知，应美国申诉方的要求，决定将对中国太阳能电池反倾销调查和反补贴调查的终裁时间合并，预计终裁时间为2012年7月30日。 3月27日，美申请方SolarWorld公司向美商务部提出申请，要求将该案双反调查终裁时间合并。美商务部审查后认为，该案双反调查同时启动，且针对同一国家的同一产品，因此同意上述申请。 按美国商务部原定时间表的进程，反补贴终裁应该在6月4日作出，但也有延期的可能，最晚会在11月。反倾销税的初步裁定将在5月16日作出。 对此，中投顾问新能源行业研究员沈宏文对《每日经济新闻》表示，美对华太阳能电池“反补贴”调查和“反倾销”调查虽然是两个独立的调查，但是这两个调查同时启动，且针对的都是中国光伏企业出口到美国的产品。SolarWorld申请将双反调查仲裁时间合并能够降低其应对调查的成本支出，并促使裁决结果早日公布，是为了避免漫无期限的拖下去。 美商务部最初于2011年11月8日对该产品发起反倾销和反补贴调查，2011年12月2日美国际贸易委员会（ITC）初步认定中国输美太阳能电池对美国国内产业造成损害。2012年3月19日，美商务部就反补贴调查做出初裁，认定无锡尚德太阳能有限公司补贴幅度为2.9%，常州天合光能有限公司补贴幅度为4.73%，其他中国企业税率为3.61%。 “这是我们预料之中的，”英利能源总裁特别助理兼法律事务总监陈卓说道，“实际上，美国商务部是想延期‘双反’的终裁日期，这样方便能与ITC协调一致的立场和意见。因为两方调查的时间期限不同，不方便办案。” 由于，ITC的初裁只是认定中方有损害的可能性，还没有定案，ITC还要最终裁定是否存在损害，最终裁定的时间估计最早在8月，最晚明年11月。 陈卓称，延期后，美商务部与ITC就能在同一时间做出最终的双反决定，这只是程序上的调整。 这对于中国光伏企业来说是否不利？沈宏文说，SolarWorld只是要求将双反调查终裁时间合并，这与合并仲裁也有很大的不同。实际上，对于中国光伏企业来说，仲裁时间的合并并无太大的弊端。注意一点，这里涉及的是仲裁时间合并，两件调查仍是独立处理，因此对最终结果影响不大。 沈宏文建议，目前双反调查已经进入最后阶段，中国企业目前应将主要精力放在“反垄断”调查上，通过联合美国相关企业并加大游说力度自证清白。