南方稀土储备空喊号子无进展 协会将推价格指数渡难关

每经记者 张国栋 发自北京

“南方离子型稀土储备现在要提上干事日程，说来说去，真正有稀缺性的是南方中重稀土。”提及稀土储备，赣州稀土矿业公司董事长曹晓秋有一肚子话要说。

在曹晓秋看来，南方稀土储备的时机已经来临，但当前一些储备的思路和理念让她失望。据了解，目前，我国对稀土的储备仍停留在企业层面。但在此前稀土价格低迷的时候，即便是由北方龙头稀土企业——包钢稀土出面收储，也未能较好地稳住稀土价格。

显然，稀土价格的大起大落给了稀土协会经验和教训。在南方稀土储备尚无实质推进的时候，刚刚成立的稀土协会将通过建立稀土价格指数形成合理价格机制。

曹晓秋的心事

在稀土战略储备上，赣州稀土矿业公司董事长曹晓秋是坚决的拥护者。

近日，曹晓秋告诉《每日经济新闻》记者，目前，稀土市场价格已经接近企业成本价，“原来我们每吨600块钱的资源税，现在三万六，再加上矿山生态恢复治理等全部要交保证金，算下来，已经完全接近成本价”。

4月12日，上海有色网（SMM）提供给记者的数据显示，3月份，氧化镨钕价格涨幅在2.9%~13.2%不等，金属镨钕价格也有小涨，但氧化铈、氧化铕、氧化镧吨价分别下跌了2.9%、4.2%和6.5%，中重稀土中的氧化铽也由2月29日的5900元/千克跌到3月30日的5750元/千克，下降2.5%。

曹晓秋认为，在这个时候，如果国家有一个市场信号，对整个价格推动是非常有好处的，“国家应该进行稀土储备，而且这种储备是有吞吐作用的储备”。

据曹晓秋介绍，目前，赣州稀土矿业公司几乎没有利润可言，“我们矿山从去年10月17日就停了，从7月份到现在，我的企业10个月没卖货。现在为了维持价格稳定，我们又做回去了，这干的叫什么事？”她说。

据悉，“国家战略储备”的概念已在去年下发的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中首次正式提出。国务院明确表示，要建立稀土战略储备体系，实行包括国家储备与企业（商业）储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式在内的两种战略储备。

赣州稀土高层此前曾向《每日经济新闻》记者表示，与轻稀土的战略收储相比，南方中重稀土的收储工作更加紧迫和重要，“在稀土的17种元素里，我们有些储量大用不完，有些则不够用，在国家储备上应该区别对待。”

在曹晓秋看来，南方稀土储备的时机已经来临，“这个信号很重要，我们可以跟国家联合储备，我们也承担风险，储备完了，价格往上走了就可以适当平抑，国家通过这种功能对价格进行引导。”

今年“两会”期间，全国政协委员、台盟成员骆沙鸣曾提案建议，应该尽快建立国家稀土资源储备制度，对部分已探明的稀土资源不进行开采，实施储备，“国家可以通过转移支付等手段对储备地区进行财政补助，建立完善稀土资源勘探基金制度”。

脆弱的企业收储

在稀土协会成立当日，曹晓秋向《每日经济新闻》记者表示，自己并不希望让稀土价格回到去年，“那种上涨速度太快，对后端极其不利，最后造成整个产业链的受伤。”

实际上，去年稀土价格的大起大落让国内所有稀土企业感同身受，实施国家稀土战略储备，绝不止是赣州稀土矿业公司的诉求。

但截至目前，我国对稀土的储备仍在企业层面。行业权威人士表示，“稀土收储工作下放到企业并不科学，企业考虑的更多是自身经济利益，很难从稀土整体产业链上考虑”。

即便是由北方龙头企业包钢稀土出面收储，亦不能较好地维稳稀土价格。报道显示，去年7月份以后稀土价格大幅回落，包钢稀土曾试图通过收储、停产等多种途径稳定价格，但未能完美收官。去年12月初，尽管下游市场需求、价格仍处于低迷状态，包钢稀土无奈全面复产。

此外，加快储备进度、防止海外重启稀土资源开发对国内定价权的冲击，也成了稀土行业要思考的问题。

据稀土协会会长干勇介绍称，目前，国外有36个国家250多个公司在运作406个稀土项目，有35个项目进展较快，“虽然大多项目不可能马上见效投产，但约有5个公司将很快参与到稀土市场的国际竞争”。

但国家何时才能真正破局，恐怕尚需时日。目前，南方离子型稀土储量被南方诸省垄断，现有的100余张稀土采矿证也被各省瓜分。

协会将推稀土价格指数

协会如何在维稳稀土价格方面有所作为？

“稀土下游产业用不起稀土的时候，对稀土产业也是伤害。比如，去年永磁材料的钕铁硼又回到了过去使用的材料当中，这说明我们要认真考虑整个产业链的问题，而不是只关注到一个环节。”近日，国内一家稀土深加工企业人士称。

显然，前期稀土价格大起大落的过程也给稀土协会经验和教训。“建立稀土价格的协调机制和价格指数，用合理的价格机制抑制资本炒作的影响，维护行业的利益，就提到议程上来。”干勇说，希望通过行业协会形成合理的价格机制，对稀土行业制定合理的价格。

干勇强调，稀土行业协会将借鉴钢铁行业做法，建立价格指数维护市场稳定，研究交易平台的运行模式，目前已经在工信部设立了课题，作为新的重点工作开展。

除了协会出面，于今年5月13日成立的包头稀土交易所能否值得期待？

包钢稀土高层日前介绍称，交易所目前已经从以包头地区企业为主扩大到央企和地方国企，至少涵盖了指定性计划和稀土配额之类的不错的稀土大企业。“我们的终极目标是打造中国稀土价格指数，如果做得好，有吸引力，在税收方面给予足够的政策支持力度，肯定能引领世界价格指数。”该人士说。