每经记者 查道坤 发自江苏南京
自从今年油价上涨以来，关于出租车涨价的消息在南京城不绝于耳。4月1日，南京成为继上海、北京、广州、深圳之后的推行国四汽油的第五个城市， 90号、93号、97号汽油价格将分别达到创纪录的7.78元、8.25元及8.71元，此时关于南京出租车运费涨价的呼声也越来越高，对此南京市政府也对外发布将于4月27日下午召开听证会讨论关于南京出租车运费涨价的问题，可就在听证会前的4月12日晚，南京市物价局对外发布公告称出租车起步价拟上涨一块钱，并且将采取早晚高峰双收费的制度。此消息一出立即引起市民的关注，南京市民刘先生对《每日经济新闻》记者说，南京出租车现在很多都是油改气了，大多数出租车成本都与油价上涨无关，为什么出租车还要涨价。
起步价拟上涨一元
4月12日晚6点，南京市物价局对外发布《关于完善南京市区出租汽车油价运价联动机制和调整运价结构价格听证会的公告》，公告显示，此次完善油价-运价联动机制主要为运价结构的调整，从静态数据看，企业、司机收支没有变化，乘客负担没有增加。如实行双计费，乘客每次增支0.67元，司机每月增收208.2元。
据《每日经济新闻》记者了解，目前南京市出租车起步价9元/3公里，每车次加收燃油附加费2元。车公里租价为2.40元/公里；夜间23至5点车公里租价加收服务费0.30元/公里。免费候时5分钟，超5分钟后按2.40元/5分钟标准收取候时费。而根据南京市物价局公布的两种方案显示，第一种方案是将目前已有的2元燃油附加费，一元并入起步价，起步价调整为10元/3公里；一元并入车公里租价，车公里租价调整为2.75元/公里。第二种方案是将目前收取的每车次2元燃油附加费，1元并入起步价，起步价确定为10元/3公里；运价外仍保留1元燃油附加费，维持车公里租价2.4元/公里不变。今后按照联动办法加收的燃油附加费在运价外保留一元，其余进入起步价或车公里租价。
早晚高峰或将实施双计费
在这次南京市物价局发布的公告显示，南京出租车早晚交通高峰期间7：00-9：00和16：00-19：00时段内实施 双计费，即当出租车行驶时速在12公里/小时以下时，按车公里租价/5分钟计时收费。同时取消五分钟免费候时，不再执行候时政策。
公告还显示，如果超过20公里以上部分加收返空费，鉴于南京市出租车管理信息服务系统2011年7月-12月营运数据分析显示，20公里以上的业务量仅占到总量的2.39%，且20公里营运里程基本可以涵盖主城区域，出租车在超20公里后车公里租价按每公里3.60元计费。
市民质疑油改气为何还涨价
关于南京出租车涨价的消息，南京市民刘先生对《每日经济新闻》记者说，南京目前超过一半以上的出租车都已经实行了油改气了，油价上涨对这些油改气的出租车不会产生多大的影响，“虽然此次公布的公告在出租车总价方面没有改变，但是采用上调早晚高峰和收取返空费的行为也是间接的提高了出租车的运费。油改气出租车是采用双燃料的，但是用到的油只是极少的一部分，所以在我看来这些油改气的出租车不应该涨价。”
对于上述市民的刘先生的说法，南京一位徐姓出租车师傅对《每日经济新闻》记者表示，他的车实行了油改气，现在一个月跑下来，使用天然气的费用将近7000块钱，但是汽油使用还不到150元，“烧气是比烧油省了不少钱，也用不了多少油，天然气和汽油的定价机制不完全一样，价格水平和涨价幅度也不尽相同，同步收费确有不合理之处。”徐师傅的话，得了南京另一家出租车公司出租车师傅孙师傅的的认可，他对记者说，“公司现在实行油改气的车占到了全部出租车数量的95%左右，每次油价上调很多出租车司机都希望物价部门调高车租车运费，这样一来他们的收入就增加了不少。”
就此次南京市物价局公布的公告，一位业内人士对《每日经济新闻》记者说，“目前全国出租车行业只有油运联动一种临时调价机制，所谓的因为油价涨价上调出租车运费只是应对成品油价格上涨而出台的，但是现在油改气的出租车数量越来越多，这些车烧气远远比烧油多得多，所以再实行单一的临时调价机制，把烧油和烧气的一网打尽确实不太合理，政策确实有待完善。”
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