每日经济新闻

    张瑞东:深圳“首现负增长”能否成转型契机?

    2012-03-29 01:16

    张瑞东

    深圳市统计局3月26日发布的统计快报显示,今年前两个月,深圳的规模工业增加值为730.65亿元,比上年同期减少了3.0个百分点;规模以上工业销售产值为2754.43亿元,比去年同期减少了5.4个百分点,工业产品销售率为100.2%,比去年同期减少了0.1个百分点。即使考虑到春节的因素,深圳的规模工业生产出现如此大面积的负增长,也是深圳经济特区成立以来的首次。

    (《羊城晚报》3月28日)

    首现负增长,我们应该一分为二地看待。一方面,受国际经济环境变动和国家主动调控等因素的影响,从去年起我国经济虽呈现出逐渐减速的迹象,但仍处在正常平稳的区间内。城市化、工业化、市场化、国际化是中国经济长期保持平稳较快发展的基本因素,这些因素并未发生根本改变。中国在城市化、工业化、市场化、国际化进程中仍有很大提升空间。

    另一方面,负增长的负面效应也不可忽视。对于经济一直保持高速发展、引领中国经济潮流的深圳来说,这是“产前的阵痛”。一直以来,靠出口和投资拉动的经济,其粗放低效成为社会发展之痛。如今国际市场需求发生了重大的转变,欧美订单日渐衰减,美国开始重振制造业,迫使我们应该更加注重推动国内经济发展方式的转型。如今,是该歇歇脚,想想未来的发展方向和方式了。

    应该注意的是,即便出现了负增长,深圳目前的经济结构仍然谈不上完全合理。今年前两个月,深圳固定资产投资额达185.67亿元,同比增长10.2%。其中,房地产开发项目投资70.63亿元,同比增长31.6%;非房地产开发项目为115.04亿元,同比增长0.2%。外商直接投资额5.41亿美元,同比增长46.4%。如果不是房地产投资继续维持高增长,以及外商直接投资实现超过四成的增幅,深圳经济的负增长恐怕会比现在这个数据还要“难看”。可见,经济结构转型仍是任重而道远。

    其实,全国经济形势与深圳基本相同。1~2月份,全国规模以上工业企业利润6060亿元,同比下降5.2%,是自2009年8月以来的最低增速;用电量7497亿千瓦时,同比增速6.7%,比去年同期降低了5.7个百分点;住房新开工零增长,销售下降15%,这些都验证当前经济明显放缓的状态。基于此,政策适时放松,并力推经济转型,已成为新时期的发展要务。

    中央政府将今年的GDP增速目标下调为7.5%,目的就是为了放慢发展步伐,注重发展质量,实现逐步转型。那么如何实现转型?首先需要政府权力结构的转型。政府应该进一步放开对市场的干预,减少审批环节,降低准入门槛,建造更加自由和平等的平台,从而实现对资源更有效的配置。其次,应该着力推进重点领域和关键环节的改革,尤其在改革资源性产品价格、收入分配制度、财税体制等方面要加大改革的力度,促进社会经济体制更加完善。此外,还应通过推进城镇化实现扩内需、促销费,把经济增长动力从投资和出口拉动转变到内需拉动上来。

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