国家税务总局局长肖捷：增值税覆盖面不全影响产业深化协作

 每经网3月25日广州电（每经记者 郭荣村 实习记者胡春晖）

“增值税制度亟待向广度覆盖。”今天上午，国家税务总局局长肖捷表示，增值税覆盖面不完整，使得各产业之间在深化分工协作上存在税制安排的障碍。
他说，由于对劳务和不动产实行营业税制度，增值税和营业税并行，对专业化分工造成了重复征税的约束，也导致了制造业纳税人劳务所负担的营业税和服务业所负担的营业税都不能得到抵扣。
肖捷认为，当前，中国经济正处于转型发展的关键时期，必须抓住机遇，在一些重点领域和关键环节取得突破。这里就包括不失时机地将增值税制度引入到服务业领域，消除目前营业税的重复征税弊端，不仅是完善税收制度的必然趋势，也是促进现代服务业发展，推动第二、第三产业的融合，培育经济增长新动力的迫切需要。
他表示，营业税改征增值税的经济效应，不仅体现在税赋减轻对市场主体的激励，更重要的是，也显示出了税制优化对生产方式的引导。比较而言，前者的作用是更加直观，但是后者的作用影响更加深远。这种传导效应基本路径，就是以消除重复征税为前提，以市场的充分竞争为基础，通过深化产业分工与合作，推动产业结构、需求结构和就业结构的不断优化，促进社会生产力水平的相应提升。
　  据了解，为了客观验证营业税改征增值税的经济效应，国家税务总局曾经组织过一个专题研究小组，运用计量的方法，将增值税改革做了一个量化分析，经过测算，这个改革如果在全国推开，全国税收净减收大概超过1千亿。