人大代表赵喜忠：没有指标 民营粮仓只能闲着

每经记者 彭斐 发自北京

虽然已在粮食企业工作近40年，并曾是4家国有粮食企业法人代表，但在2008年粮企改制后，全国人大代表赵喜忠如今变身为民营企业家。

目前，赵喜忠的身份是辽宁盘锦良友米业董事长，在赵喜忠看来，与之前“国”字号粮库相比，目前民营粮食企业享受政策倾斜并不多，尤其在融资渠道。

而作为关系到国计民生的重要行业，粮食流通于“十二五”时期面临难得的发展机遇。作为粮食流通的重要承载，收购企业将起到关键作用。

赵喜忠在接受《每日经济新闻》记者专访时指出，与国有粮食企业相比，民营粮食企业面对收不上粮的困局，亟须政策方面的倾斜。

NBD：国家已连续四年提高粮食最低收购价格，作为粮食收购的参与者，您认为现在农民卖粮积极性高吗？

赵喜忠：从现在看，粮价现在是上涨趋势，而且国家在不断提高保护价。但是尽管现在不管是提高保护价还是粮价上涨也好，农民还是比较弱势群体的，比较苦的，收入不算很高还是很低的。

和其它商品物价比，粮价还不算高，但是毕竟这几年国务院在粮食收入价格上，每年都在提高保护价，所以农民现在的收入看也算可以，比原来那几年，一年更比一年强。

现在农民种地的积极性也很高，不像前几年种地没啥实惠，现在只要种地种好了，在年景可以的情况下，他是增收的。所以我们认为，现在农民没有粮食卖不出去的现象。

NBD：民营粮企能否进行各级储备粮收购？

赵喜忠：民营粮食企业虽然没有历史债务负担，但是他们现在有共同想法就是觉得难，贷款也难融资也难，各项政策也行使不到，所以这方面就觉得真有差距。

这不是公平竞争，比如说，国直这块也能储备国家的储备粮，国营企业国有粮库也可以在省一级的储备粮各级储备粮，也可以储。

民营企业，有的民营企业建的仓储这块，经济实力或者储备的设施都是很先进的，但是储不上粮，没有政策倾斜，没有指标。粮仓再好也只能搁置闲着。

NBD：与国有粮食企业相比，民营粮食企业在收粮方面，会不会面临某些困难？

赵喜忠：在中央直属粮食企业方面，有国家政策来保护，他们按照国家计划政策去收购去储藏。但还有绝大部分不是直属的国有粮食企业，也就是国营粮库。

国营粮库虽没有改制为民营企业，但大多都已经实行了个人承包经营的方式，和改制企业也差不了。但是毕竟还有一块国有企业的招牌，他们在融资、贷款等方方面面都有一些政策优势。

NBD：民营粮企去融资，走银行的话，还是要用粮仓作为抵押吗？

赵喜忠：民营粮食企业贷款要用资产作抵押，而不是用粮食做抵押。那谁可以享受粮食作抵押贷款呢？就是用“国营招牌”这块可以用粮食做抵押，民营就没有。

即使是包括省级的龙头企业，是粮食仓储的规范化先进单位，但因为民营粮食企业的性质，就不能用粮食做抵押进行贷款收粮。

以我们这个民营企业为例，2011年年底才建完。建厂期间由于投资过大，就在我们本地区商业银行贷款，把建厂的资产全部抵押到商业银行。

然而，商业银行又没有收粮贷款项目，必须在农发行才有这个项目。但是资产已经抵押到商业银行了，所以就没有办法从农发行贷款收粮。

NBD：相比于像农发行这种政策性银行，据您所接触的商业性银行贷款，落实情况怎样？

赵喜忠：商业银行贷款，我们还是政府给我们协调的，不然商业银行也不会痛快的给你贷。总的来看，民营企业确实很难，尽管政府方方面面，从国务院到地方都很重视中小型民营企业，但是把政策落到实处还有差距。

但民营企业确实起到国营企业起不到的作用，比如说，它不是很大，但它可以直接安排劳动力，解决就业问题。

而且民营企业又与民生直接相关，谁不吃粮食啊。国有企业起不到的作用，民营企业能够起到。现在来看，民营企业的占经济总值的百分之八九十，可能是，或者七八十，很大比例。但是金融支持这块比例就不成正比。

NBD：除了银行融资之外，民营粮企还有其他的融资渠道吗？

赵喜忠：其它融资也无非是单位与单位之间的互通有无。比如说，我这现在是忙季，需要资金，你是淡季，通过私人关系、诚信，方方面面都到位才借得到。

企业和企业之间，同一个工业园区的企业，也可以互相担保。银行需要担保的时候，甲企业可以为乙企业担保，相当于联保、互保。

NBD：就现在民营企业遇到的融资难题，在金融层次方面，国家还需要做一些什么调整或者改进？

赵喜忠：企业要是直接对金融部门的，就是一般的民营企业都能承受。但一般通过中间环节，比如说担保环节，这样的话造成利率可能要加倍。有的担保公司跟银行的利率都差不了多少，甚至于高于银行。

从中小微企业融资上来看，国家应该放开金融的渠道，多元化多体制的投入。或者是放开金融经营部门的体制，也把民间资本发动进来，多渠道的可能要好一点。