温州立人集团案升级：108位育才学校工作人员提起行政诉讼

每经记者 高翔 发自上海

育才学校108位教师及工作人员昨日向温州市中级人民法院递交了诉状，起诉温州市银监局、泰顺县政府和泰顺县公安局。

2月27日，147位社会债权人提起行政诉讼。现今，学校教师和工作人员也加入了诉讼队伍。

诉状要求确认三被告“放任温州立人集团长达13年大规模非法集资造成成千上万家庭倾家荡产、家破人亡的行为”违法，并判令三被告连带赔偿原告经济损失7441万元。

诉讼状指出泰顺县政府对立人集团集资行为不予打击，“还将其树为本地的龙头企业”，温州市银监局“没有在广大农村、城市街道、社区、车站等公共场所设置宣传栏，张贴宣传画，引导人民群众远离非法集资”。

一位要求匿名的育才学校教师对《每日经济新闻》记者表示：“此前学校要求我们入股，教师为30万一股，后勤等工作人员要求20万一股。”

他透露，教师在入职签协议时，就有工作人员告知，在育才学校会拿两份工资——教学工资和投资回报。“为集团贡献越多，收入越高。上上下下的领导都会向我们传达这个意思。”

部分教师和工作人员没有足额的钱入股，育才学校拿出“爱心基金会”的钱借给教师，月息2分，教师拿到这笔钱后，加上自有资金和从亲朋好友处募集到的款项，入股立人集团，月息最低3分。“爱心基金会”创建的目的是救死扶伤——资助贫困学生和困难教师，到头来变成了立人集团运作资金的平台。

他还表示，立人集团危机的爆发没有丝毫征兆，“去年6到10月，集资利息较之前高，最低月息为3分，50万以上4分，100万以上5分，没有任何危机将要爆发的预示。听到消息的那一刻，就像晴天霹雳一样。”

去年10月31日下午，立人集团召开董事会，宣布进行资产重组，将原向社会筹集的约20亿资金转为集团股份，并于11月1日起停止支付所融资金和利息。

今年2月27日，147名立人集团债权人向温州市中级人民法院递交起诉状，状告泰顺县政府和县公安局对立人集团大规模吸存监管不力，行政不作为，要求判令国家赔偿6864万余元。温州市中级人民法院未予立案。

温州市中院办公室相关负责人对《每日经济新闻》记者表示：“我们认真处理了诉讼请求，并约谈代理律师。但是该诉讼状在形式上不符要求，多项诉求集中在一份诉讼状中，并且也不属于《行政诉讼法》的涉案范围。”

一位温州法律界人士对记者表示，假如要状告政府行政不作为，要有之前向相关部门提出申请的事实，否则很难立案。民间借贷由具体哪个部门监管，也很难界定，因此债权人或教师也很难有这方面事实，因此不符合行政诉讼的要求。

另外，他还表示，假如同时有“确认县政府违法行为”和“要求行政赔偿”两项诉求，应该递交两份诉状：“只有违法行为确认了，后一项诉求才能得到支持。因此诉状的形式确实有问题。”