银行万亿利润惹质疑 代表委员建言加速利率市场化

每经记者 李静瑕 发自北京

“实现净利润102.8亿元，同比增长65%”，这份给市场带来赞叹，也带来争议的净利润数据，正是来自于深发展的2011年的不俗业绩，这也是2011年上市银行的首份业绩报表。

引起市场对银行高利润的强烈关注，则是来自银行界一句“我们有时候利润太高了，自己都不好意思公布。”今年两会中，也不乏对银行高利润关注的全国政协委员，在银行高利润，而中小企业融资成本高的背景下，他们开出了“良方”——利率市场化。

“没有实行利率市场化，造成了不公平的竞争，中小企业贷款利率很高，大型企业去借款利率就很低，中小企业借不到款，就只好去民间借贷。”在今年两会的提案中，全国政协委员、宁波工商联副主席、利时集团董事长李立新提出了《关于加快推进利率市场化的建议》相关提案。

而一份提案号为1128的财经贸易类提案，正是全国政协委员、民革四川省委副主委张庆成提交的 “关于加快推进利率市场化的提案”。

银行高利润引争议

针对大家对银行高利润的质疑，全国政协委员、前中国人民银行广东分行行长马经在两会讨论会上表示，国内银行业高利润，并不是市场普遍认为的垄断利差造成的，而是由于银行业自身资本改善、资产规模扩张、资产质量提高形成。

对于马经的解释，许多委员代表并不太赞同。

“银行之所以那么高的利润，主要问题还是金融垄断。”李立新接受《每日经济新闻》记者访问时表示，金融垄断包括银行进入的垄断，门槛太高，还有包括已经设计好的存款利率。存款利率一直保持在低位，而贷款利率上限放开，在央行加息的背景下，必然会提升贷款利率，银行的存贷利差也会进一步扩大。

据了解，全国人大代表、四川眉山市政协常委、农工党眉山市总支主委夏绩恩也向十一届全国人大五次会议提交了 《关于收窄人民币存贷款利差还利于民》的建议。他也表示，继续实行过高的存贷利差，不仅是保护垄断的延续，也让银行不愿意将信贷资源投放到小微企业和“三农”等领域。同时银行在高利差的驱动下，会盲目追求规模增长，会带来银行资产的安全问题。

根据银监会的数据统计，2011年银行业金融机构实现净利润1.04万亿元，同比增长36.34%。银行利润来源，有超过80%的来自于存贷利差。在去年，受到银根紧缩，国际经济环境的动荡等影响，不少中小企业甚至难以为继。

张庆成在关于利率市场化的提案当中提及，银行利息差在不断的扩大，这会增加银行对息差的依赖，而不注重实际的金融服务水平提高。一方面面临融资困难的中小、微型企业在银行难以融资，另外一方面即使融资也要付出相当大的成本。

“降低门槛，让民间资本进入到金融机构，这是一个很好的方向。解决中小企业的融资难题，就应该大力发展社区型银行，包括大力发展社区银行、村镇银行。”李立新在接受《每日经济新闻》记者访问当中，多次提出上述建议。

提案建议扩大存款上限

在李立新与张庆成的关于利率市场化提案当中，都提出目前较为紧迫的事情就是在一定程度上放开存款利率。

张庆民在提案中建议，给银行存款利率设定一定的上浮幅度，一方面可以让银行做竞争性存款，理财也回归真正的理财；另外一方面设定幅度，也可以在银行未做好充分准备的时期，可以合理地保护银行收益。

李立新在提案中也提出要在完善利率浮动制，扩大利率浮动范围的前提下．逐步过渡到调整存款利率的上限，贷款利率下限的格局。

“应该提升存款利率，不要低于CPI，不要让老百姓承受长期的负利率，在负利率水平下谈利率市场化还为时过早，要改变负利率状况，利率市场化才有更坚固的基础，存贷利差也会缩小。”全国政协委员、银监会主席助理阎庆民提出。

昨日（3月9日），统计局发布的数据显示，2月份CPI数据下降到3.2%，与一年期存款利率3.5%相比，两年以来的负利率时代终于结束。不过，这并不能够成为利率市场化存款利率不放开的理由。

“我们回顾银行改革的方向，第一步改革是中央银行设立，第二步是资本市场金融市场的发展，第三步是国有银行改制，第四步改革现在还没有，因此要开始动资金价格，银行存款是没有动过的。”全国政协委员、交银施罗德副总经理谢卫接受《每日经济新闻》记者专访的时候表示。

谢卫还指出，存款利率如果一下子放开，很多银行做到10%都有可能，这样会危及银行的生存。他提出可以逐步放开，“可以逐步跟着CPI来走，与CPI的数据挂钩。比如说今年CPI目标是4%，那么今年的存款利率可以向4%靠拢。”

张庆成还提出了首先建立存款保险制度的建议。