刘奇葆：四川要努力走出一条西部开放之路

近年来，随着国家西部大开发战略的深入实施，西部地区进入了全面开发开放的新阶段。四川抓住历史性机遇，实施充分开放合作战略，努力走在西部改革开放和科学发展前列，对内对外开放取得重大突破，四川已成为西部地区对外开放最大的平台和最重要的窗口，西部内陆开放高地正加快崛起。   一、对外开放深刻改变了西部地区发展面貌，四川正成为全面开放新的热土   对外开放是我国的基本国策。过去30多年来，我国成功实施了从沿海到内地、从东部向西部、从局部到全面，逐步推进的开放战略。着眼于“两个大局”的长远战略考虑，国家深入实施西部大开发战略，在继续加强“向东开放战略”的同时，大力支持西部地区全面开放，必将吸引外资和东部企业落户西部，促进西部地区与周边国家和外部世界的经贸合作。四川作为西部经济大省，必须把握难得机遇，发挥后发优势，引领西部开放，实现跨越赶超。   把握发展趋势，重新审视省情，我们提出建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地。实现这一开放型的发展目标，重要途径就是实施充分开放合作战略，建设内陆开放高地，努力变“天府之国”为“天府之域”。近几年来，在遭受特大地震灾害和国际金融危机严重冲击的情况下，开放合作成为四川发展的突出亮点。承接产业转移实现重大突破，去年引进外资突破110亿美元，引进国内省外直接投资突破7000亿元。外经外贸实现重大跨越，进出口总额连续三年跨越一个百亿美元台阶，出口跻身全国十强。推进充分开放合作的显著成效，为四川经济总量四年翻一番、在困境中划出“止滑提速—巩固回升—高位求进”的坚强曲线做出了重要贡献。   二、全面开放催生产业结构优化升级，承接产业转移助推发展方式加快转变   国际金融危机后，世界经济格局深刻调整，产业发展模式和国际分工深刻变革，促进了国内外产业布局的新一轮重大调整。四川处在构建现代城市体系和现代工业体系的重要阶段，处在要素集聚效应大于要素扩散效应阶段，引进发展居于主导地位，必须鲜明地把承接重大产业转移作为扩大开放的重要突破口，推动重点产业迅速崛起，在区域产业格局中形成竞争优势，努力在国内外现代产业分工中占据重要一席。   我们把招商引资和产业发展尤其是重大产业发展结合起来，针对重点产业发展招大引强，带动配套企业跟进，推动产业链条完善，促进相关产业迅速崛起。集中引进联想、戴尔、英特尔、富士康、仁宝、纬创、德州仪器等全球知名电子信息产业品牌商和制造商，“十二五”末我省电子信息产业有望成为万亿元产业。成功引进德国大众、一汽大众、韩国现代、吉利沃尔沃等一批品牌汽车企业，四川正发展成为全国重要的汽车生产制造基地。马士基等世界著名物流企业落户四川。同时，一大批新能源、新材料、节能环保和生物产业重大项目落户四川。承接产业转移的突破性进展，迅速促进了重大产业规模壮大，并优化了产业结构，奠基了四川长远发展。   积极引进现代高端产业，是四川以扩大增量调整结构的现实路径。我们把发展高端产业和产业高端作为重中之重，坚持高点切入，瞄准重点产业、重大项目、龙头产品，侧重承接科技含量高、环境污染少的产业和项目，积极引进发展先进制造业和现代服务业。建立全省招商引资重大项目统筹推进机制，推动重大项目重点突破、有序承接和成功落地。发挥成都作为西部特大中心城市的优势，大力引进高端企业，开展高端研发，发展高端制造，配套高端服务，做大做强高端产业，带动全省产业结构上档升级。