项峥：实体经济不活跃如何提振信心

项峥

实体经济活跃是经济稳定增长的重要前提。当前欧洲主权债务危机前景仍不明朗，主要发达经济体内生经济增长动力尚未形成，严重影响到我国外部需求，进而影响到我国经济的稳定增长。

从各方面情况看，当前实体经济的活跃程度有所下滑，需要保持高度警惕。一是企业家信心出现下滑。据统计数据，2011年第四季度全国企业景气指数为128.2，企业家信心指数为122.0，分别比第三季度回落5.2点和7.4点。尽管企业景气指数仍在景气区间，经济主体信心下滑态势还是需要引起广泛关注。2012年1月份全社会用电量数据出现罕见的同比负增长，即使剔除春节因素影响，也需要密切关注用电量指标的发展态势，特别是工业生产订单及其增长前景。

二是实体经济的交易频度出现下降。从支持经济主体日常交易的狭义货币供应量增速看，2011年12月末，M1增长7.9%，较上年末下降13.3个百分点，反映出我国实体经济交易频度出现了明显下滑。

三是全社会风险偏好下降。随着部分地区民间融资风险引爆、理财产品出现损失的报道增多，居民风险偏好下降。与此同时，金融机构风险偏好下降，融资期限缩短。2011年，全国非金融企业及其他部门人民币贷款增加5.04万亿元，其中，短期贷款增加2.78万亿元，超过中长期贷款6800亿元。

四是主动收缩商业信用销售规模。经济下行期间，企业主动收缩信用销售规模，支付工具倾向于选择现金和银行转账支付，替代性的支付工具选择将会明显减少。2011年，全国未贴现的银行承兑汇票增加1.03万亿元，同比少增1.31万亿元。

笔者认为，为保持经济稳定增长，需要切实提振经济主体信心。一是减税。在企业经营转型期间，需要给予适当税收优惠，减少企业经营转型成本。

二是发挥财政资金杠杆作用。企业转型期间，需要大量融资支持。但对于大多数的小型微型企业来说，融资难且贵。如果苛刻要求商业银行完全放弃风险定价原则，也不符合商业银行稳健性经营的要求。所以需要政府财政资金的支持，通过担保或其他补助，帮助小微企业获得融资。

三是鼓励创新。国内消费潜力巨大，问题则是没有出现能够激发消费意愿的产品和服务，创新就显得尤为必要了。按照供给学派理论和实践，增加有效供给需要减少政府干预，放开竞争，刺激投资，鼓励创新，加大科技投入。

四是提供社会保障。对大部分人来说，市场有风险，创业需谨慎。所以，还要保护人们的创业激情，给予适当的保障，即使创业失败，仍能维持基本生活。

五是加快破产制度建设。不仅需要完善企业破产制度，也需要逐步建立完善个人破产制度。比如现在出现民间融资风险的地方，债中有债，治理难度极大。若建立个人破产制度，债务人也不用跑路，治理的难度就会大大降低。