拟推阶梯收费广州居民用水价格或涨四成

每经记者 杨柳晗 发自北京

2月14日，广州市物价局公布了两套关于居民用水价格调整的听证方案。方案拟对居民用水实行阶梯收费，两套方案分别比现行1.32元/吨的收费标准上涨7毛钱和6毛钱，上涨幅度超过四成。方案还提出，将建立自来水价格与水资源费的联动机制，若水资源费调整，水价相应进行调整，不再另开价格听证会。

根据广州市物价局的水价改革方案，两套备选方案分别按照供水企业净资产利润率的6%、4%制订，对应的居民生活用水第一级水价分别为2.02元/立方米、1.92元/立方米，而广州现行居民生活用水价格为1.32元/立方米。

听证方案首先明确，本次水价改革后，对已实施抄表到户的城市居民生活用水户全面实施阶梯水价，以此推动居民节约用水。

此外，广州市用水户的类别数量也将大大缩减，由原来的居民用水户、行政事业单位用水户、工业用水户、经营服务用水户、特种用水户等5种缩减为3种，以此实现工业、商业、服务业、流通业等行业用水同价。

根据广州市物价局数据，两套方案居民生活用水户每户每月增加水费支出分别是15.4元、13.2元。广州市物价局还表示，推进阶梯水价不仅是为了促进节约用水，同时也是由于供水成本不断增加，致使供水成本与水价已经出现了倒挂，长期下去将不利于供水事业的发展。

中投顾问环保行业研究员盘雨宏对 《每日经济新闻》记者表示，在经历了几轮水价上调的过程后，水成本与水价倒挂的情况已经得到了有效的缓解，但到目前为止，供水成本的透明度、准确度仍是横亘在水价调整过程中的重要关卡，仍没有具有说服力的证据直接反映各个省市的水成本与水价情况。

根据广州市水价与水资源费联动机制，未来如果国家进一步提高水资源费征收标准的话，或不必再召开听证会，即可自动上调自来水终端销售价格。而水资源费最近一次调整是在2009年3月，当时收费标准由0.03元/立方米提到0.12元/立方米。

对此盘雨宏告诉记者，从整个水价的结构观察，水资源费的波动确实对水价有一定影响，因此以水资源费作为自来水价格的基础变量也是较为合理的。

不过有市民担忧，水资源费的调整可能又会成为水价调整的下一个理由。

“目前的水业市场，由于政府补贴的存在，一定程度上使水价被扭曲。目前水价中实际包括供水价格、水资源费、污水处理费等多重内容，但价格的混乱掩盖了用水的真实成本。”一位研究人士表示。