政府将出处罚办法

据香港医院管理局统计，2011年全年内地孕妇“冲急症室”的个案总数为1657宗，当中仅有437宗属于已预约个案；2012年1月记录共179宗有关个案，只有22宗属于已预约个案。

2月10日，一名帮助内地孕妇冲关赴港生产的非法中介人员在香港被首次起诉，香港沙田法院判决该女子被判处监禁10个月。香港入境处同时表示，目前仍有60个疑似中介人士继续被锁定，不排除未来检控。

“冲关”，是指一些未在医院预约的内地孕妇，声称临盆要求强行过关，或者由中介公司通过汽车通道偷运过关；有部分孕妇甚至在临产前才强行冲关，以免除预约、产检等数万元的费用。

法官称，该中介人士带领孕妇冲关，对孕妇及婴儿的生命构成严重威胁，并对香港医院的医疗资源分配造成不良影响。

有分析指出，此事意味着香港对内地孕妇赴港生子的管控正在进一步加强。事实上，“双非”婴儿，最早可追溯到2001年。2001年，香港终审法院裁定，1997年在香港出生、但父母皆为内地人的庄丰源享有居港权，从法律层面使“双非”婴儿的身份得到认同。

2003年“港澳自由行”开通，内地孕妇持港澳通行证就可以进入香港，为内地夫妇赴港生子打开了一扇大门，赴港生子热潮兴起，“双非”婴儿开始迅速增长。

据《每日经济新闻》记者了解，2001年只有620名“双非”婴儿出生，占同年全港新生婴儿数48219的1.2%；2010年，香港88323名新生婴儿中，“双非”婴儿有32653名，约占该年香港新生婴儿总数的37%。十年间，“双非”婴儿的每年出生数量飙升50倍，累计的总数超过17万。

广东省计生办负责人也对媒体表示，由于违反内地的独生子女政策，未来政府将对被发现在香港生第二胎的人处以罚款。