每经记者 裴文斐 发自上海
国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，并在会议上指出，会议确定了进一步支持小型微型企业的政策措施，包括提出适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。
小贷公司负责人告诉记者，放宽股东比例将有利于小贷公司提高股东质量，转为村镇银行尚待新的细则出台。
放宽持股比例便于小贷提高股东质量
国务院总理温家宝在会议上指出，将放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制。由于之前规定，上海小贷公司单一投资者不得超过30%。有小贷公司负责人表示，该条例将为小贷公司寻找股东提供便利。
“按照原先的政策，我们至少要找7-8个股东。放宽比例后，将减少股东人数，不仅便于内部意见统一，而且还能提高股东质量。”上海静安华谊小额贷款股份有限公司副董事长告诉记者。
“股东也需要经过选拔，不仅是当地的优秀企业，或是比较踏实的自然人，保证不会参与非法集资或地下钱庄，而且要有共同的企业经营目标。我们当初有20多位候选人，最终才敲定9位志同道合的股东。”德润小额贷款公司市场部张浩淼告诉记者。
转为村镇银行尚需细则
国务院总理温家宝在会议上还指出，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。一些小贷公司接受《每日经济新闻》采访时表示，这项政策早已有之，期待后续细则的更新。
“转为村镇银行后可以吸纳存款，小贷公司就活了。” 上海静安华谊小额贷款股份有限公司副董事长郭卫东告诉记者，“小贷原先受双重限制，既不能吸收存款，又不能向银行拆借超过自有资本金的50%，这导致小贷公司始终做不大。”
“总收入被限制，股东增资手续繁琐。小贷想多盈利，只有减少人力成本，为较大的企业服务，但是这反而有违小额贷款公司成立的初衷。”郭卫东说道。
德润小额贷款公司市场部张浩淼还认为，小贷公司转为村镇银行尚需政策进一步支持。
“转型意味着新股东的加入。按《村镇银行管理暂时规定》，最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%。这意味着小贷公司要让出20%的股权才可转为村镇银行。”
“2008年小额贷款公司成立，按规定经营满3年的小贷公司将有资质转型。”德润小额贷款公司市场部张浩淼告诉记者，“但是希望有更宽松细则出台，毕竟转型意味着其它金融机构的入主，同时按规定，单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%，一些股东可能不太乐意这么做。”
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