以招标骗方案?竞标者呼吁引入第三方评审

每经记者 郑佩珊 发自上海

今年4月，浙江省嵊泗列岛旅游发展有限公司发布《全球招标公告》，以官方名义进行浙江省嵊泗列岛旅游景观项目招标。该公司向参与竞标的设计公司承诺，只要是合格就可以获得10万元奖励，一旦中标将获得300万奖励。

然而在走完了所有招投标过程，最终10家参与竞标的公司，竟无一中标。而招标文件明确规定，所有参与竞标的设计方案知识产权全归浙江省嵊泗列岛旅游发展有限公司所有。这样的结果，引发了参与者对招标方以招标为幌子，无偿侵占竞标者设计成果的质疑。

深圳市筑奥景观设计有限公司的负责人张华（化名）就是此次竞标者之一。据张华介绍，“有别于以往的开发商项目，这次是官方正式的招标项目。”因此有信心完成这次的景观设计，而且项目开发商承诺无论最终是否采用投标方案，只要方案合格，都会给予10万元的奖励，这更让张华增强了参与此次招标的决心。

此后，张华公司加班加点拿出了自己较为满意的设计方案参与该项目的开标会，在场的还有另外9家竞标公司。据张华介绍，其中一家参与竞标的公司还曾经获得了浙江省颁发的二等功奖励。

然而，令张华没有想到的是，在走完了招标过程之后，招标方告知张华“设计方案不合格，没有采用”。更令张华难以置信的是，向一同参与竞标的另外多家设计公司打听后发现，竟无一家中标，招标方也没有做出任何解释。

于是张华所在的公司连同另外一家竞标公司一起将浙江省嵊泗列岛旅游发展有限公司告上了法院。浙江省嵊泗县人民法院受理了此案。

双方庭审的焦点在于竞标公司的成果是否是合格的设计方案。江省嵊泗列岛旅游发展有限公司认为其评审程序公平公正，并且“最终有两家合格”，因此不存在骗取设计方案的问题。张华却认为，招标方的评审首先没有得到第三方权威机构的认可，没有印章也没有盖章，存在很大异议。不过，上述法院最终驳回了张华的诉讼请求，张华表示已经提起上诉。

“合格与否对方并没有给出有信服力和权威性的第三方报告，”作为张华的代理律师汤新裕表示，作为公开的招标项目仅仅凭对方公司自己判定合格与否实在难以令人信服。

现在参与竞标的公司普遍陷入窘境，“给对方提供了相关设计方案之后，对方要盗窃我们的知识产权非常容易，而且是不用付费的。”张华指出。

代理律师汤新裕告诉记者，行业内通过招标方式盗窃知识成果的行为并不罕见，而且几乎成为了潜规则，在提供设计方作为弱势的情况下，如何保护其知识产权难度很大。

“而目前以是否正规的招标项目的标准来看似乎也并不那么可信。”汤新裕指出，如果要举证对方侵占自己的知识产权，还需要等待对方设计完成，而且取证过程较为困难。