国研中心副主任卢中原：明年经济增速放缓已成定局

每经记者 刘林鹏 实习生 赵李南 发自成都

12月17日，国务院发展研究中心副主任卢中原在西南财经大学经济学院主办的中国（成都）中小企业发展论坛上表示，明年我国的经济增速放缓是必然，同时也不必过于在意经济增长的速度放缓，更应看重增长的质量、效益、协调性、可持续性和包容性的提高。

卢中原表示，今年的经济增长虽然逐季下降，但是全年GDP增速仍可达9%，根据模型预测明年的经济增长达到8.5% ，如果美国经济复苏比较好我们的经济会达到9%左右，鉴于欧盟目前的情况我还不敢这么乐观。

下滑的主要担心来自于欧盟

卢中原表示，我们面临的挑战最重要的就是国际环境的不确定性和不稳定性，世界经济增长继续分化，下行风险加大，欧洲债务危机持续发酵，美国经济政策和政治周期带来较大的不确定性。国研中心宏观经济景气指数在6月份触底反弹，反弹已经持续三四个月了。但是欧盟进口下滑对我们的出口的影响很明显，如果明年还是这样的态势就会使得前阶段的反弹受到打压。

卢中原表示，明年的投资增速约为20% ，慢于今年，主要的原因是房地产投资的放慢，出口增长慢于今年，消费则会增长比较强劲，这样会使得我们的三驾马车结构会更加的合理。

“我们不必过于在意经济增长速度的放慢，这个放慢是必然的，不是强刺激得来的。强刺激也是可以的，但是付出的代价很大。”卢中原同时强调，2009年就是这样的，这样强拉起来会加剧经济结构的转型的矛盾。

资源价格上涨是资源定价改革的必然

卢中原表示，物价总水平高于预期目标主要是我们经济增长速度快。我们要改革资源价格，要反映资源稀缺性，环境污染的成本等。过去的计划经济把资源价格压的很低，我们要改，要反映供求关系，所以资源价格改革是涨价的趋势。我们经济增长在9%高速增长的情况下，把物价控制在4%以内其实是很困难的。

另外粮食连续八年获得丰收，对我们的粮食和食品价格稳定作出了重要的贡献。这是新中国成立以来从来没有过的连续八年丰收。接下来要解决的是粮食的库存和调运问题，改革粮食仓储运输体系，让粮食价格基本稳定，为资源价格的改革预留出空间。

我国目前农产品价格供求紧平衡，价格总体攀升。这是由于农业的劳动生产率提高的很慢。农产品价格上涨是好事，会增加农民收入，但是要克服农业生产资料的涨价和后端的流通环节的涨价，以防止这两块的涨价给农产品价格上涨带给农民的实惠抵消掉。

卢中原表示，我们的预计明年的物价水平会在4%-5%之间，翘尾因素会影响1.5%，新涨价因素地价、劳动力成本、大宗产品价格上涨会影响2.5%，对于资源价格改革会影响1%。

行业利润分配的严重不均衡

“目前小微型的企业经营环境趋紧，首先不是融资难而是综合成本的上升。这包括劳动力、地价、原材料价格的上涨。”卢中原认为，很多人建议针对很多小企业破产的情况要放松信贷，这是不正确的，因为小型微型企业的信贷环境从来没有宽松过，不论货币政策是扩张还是紧缩。这是由于我们的金融体系和资本体系严重的不适应小微型企业的发展，再宽松的政策也传导不到微小企业这来。不是货币政策的问题，而是货币政策传导机制的问题。

另外影响微小企业发展的重要因素是行业利润分配的严重不均衡，主要原因是垄断、财税体制不合理。我们的金融行业利差太大，就造成了不用改善经营就稳赚的现象。目前做实业的每年只能赚2%到3%。另外资源价格改革不到位，不利于搞实业。中国创造代替中国制造这样的概念多是虚的。其实这些的深层的原因就是行业利润分配不公。

卢中原表示，对于金融改革大家都很急，第一步改革是慎之又慎，目前的地下金融浮出水面，我们正在放松这方面的管制。重要的问题是毕竟民营资本对搞金融不熟悉，金融的进入风险很高。民营资本可以先以参股的形式进入金融机构。再聘用专业的金融管理人才，这样逐步锻炼民间资本投资金融，成熟之后再允许民间资本办金融机构。

“我们提出的建议就是财政政策和货币政策相互协同，结构性减税，不对称加息。”卢中原称，存款利息提高，贷款利率不要提高，缩小存贷利差，减少通胀预期。