限购政策实施一周年：地方政府出现外紧内松

(新华视点)“限购令”何去何从？——楼市“限购”一年间新华网北京12月11日电(“新华视点”记者侯大伟、叶锋、李舒)“限购令”执行近一年，全国有11个城市出台的限购政策将到期，其中明确表态延续“限购令”的只有海口市。一些年初未设定“限购”期限的城市出现变通迹象。

2012年楼市“限购令”何去何从？围绕“限购令”能否延续、该不该退出、退出的条件等热点问题，“新华视点”记者追踪采访。

限购政策频现“裂缝”　一些城市态度“暧昧”

2011年1月26日，针对房价过高、上涨过快的城市，国务院常务会议提出实行楼市“限购令”。全国共有46个城市出台以“限购”为核心的楼市调控政策。

但记者近期调研发现，限购政策实施一周年，一些地方政府出现了外紧内松、明紧暗松、始紧后松等现象，频频向市场闪现出政策缝隙。综合来看，主要有四种类型：

静观其变型。尽管国务院领导近期多次表态，现有房地产调控政策不会放松。但一些城市主管部门负责人表示，截至今年10月底，除北京外，全国一二线城市土地成交金额同比降幅超过20%。地方“土地财政”收入锐减，明年如何延续“限购令”，应该进一步观察。为此，大多数限购城市至今未表态是否延续。

明修栈道型。今年10月11日，广东佛山市住建局发文替“限购令”松绑，提出除了“对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员”可以免除限制外，本市户籍家庭在现有住房套数基础上，允许增购一套每平方米7500元以下的住房。由此，佛山市成为首个宣布放松限购政策的城市。迫于各方压力，佛山市住建局已宣布暂缓执行松绑政策。

暗度陈仓型。11月初，成都市将购房者资格交由开发商审核，并可先办理备案，等到办理房产证时再由房管部门审核。业内人士指出，成都市的做法是利用合同备案与办理房产证之间长达两年的时间差，来为“限购令”松绑。该政策试行一周后，成都市也被迫暂停。

投桃报李型。11月底，北京市出台享受优惠政策商品住房的新标准，购售双方税负最高可减免12万余元。此前，南京、常州放松公积金住房贷款，马鞍山市对首套房免契税。同策咨询研究中心总监张宏伟评价说，表面看上述城市没取消“限购令”，但其目的仍然是为楼市“松绑”。