商务部启动贸易壁垒调查回击美“双反”

据新华社电

美国对华光伏企业的“双反”调查近日又有了新的进展。据了解，目前国内企业联合抗辩已结束，正式进入美国商务部调查阶段。而作为对美国“双反”调查的反击，我国商务部已决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

光伏业严寒持续

近期，受到全球经济振荡、欧债危机恶化及多数国家调整光伏补贴政策等因素影响，全球光伏市场增速放缓。库存大量积压、产品价格快速下跌导致企业生产经营急剧恶化，国内部分企业出现减产、停产甚至倒闭，产业发展形势严峻。

对此，中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲称，我国半数以上中小电池组件企业已停产，30%大幅减产，10%~20%小幅减产或努力维持，并已开始不同程度裁员。部分上市企业二、三季度业务出现亏损。

据日前国内四大光伏巨头英利、尚德、天合、赛维发布的财报显示，第三季度四家公司亏损总额已超2.9亿美元。“四季度光伏中游的电池和组件厂商盈利能力将进一步下滑，四季度行业不景气状况仍将持续。”中投顾问高级研究员李胜茂预计。

面对光伏产业的寒冬，美国的“双反”调查，无疑使企业更为敏感，担忧一旦美国“双反”调查成立，欧盟亦会效仿，届时国内光伏企业的日子将更加难熬。记者从尚德电力方面获悉，现在国内多家光伏企业正在积极应诉，且建议我国商务部对美国多晶硅等相关企业进行反制，尽可能减少连锁效应。

商务部反击美“双反”

为了抵制美国“双反”调查，中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合会新能源商会联合向商务部申请立案。商会提出，美国政府对其国内可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施，违反了世贸组织规则，对我国可再生能源产业发展造成了阻碍和限制，已构成贸易壁垒。我国商务部已决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

商务部进出口公平贸易局负责人表示，如果调查结果认定上述政策措施违反世贸组织规则，构成贸易壁垒，商务部可采取相应措施，如启动世贸组织争端解决程序。

高宏玲认为，我国商务部启动的贸易壁垒调查，正是对美方月初针对光伏行业“双反”调查的有力回击，意在消除美国政府扶持政策及补贴措施对我国可再生能源产业的不利影响，以维护公平贸易环境。

中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文表示，美国占中国光伏出口市场的比例为15%~20%，而中国每年从美国进口多晶硅以及相关设备、辅料的金额更大。一旦中国对美国发起调查，美国的直接损失将远超中国，这场贸易战，势必伤害到每一方。美国申请企业挑起的太阳能争端将直接伤害到美国太阳能行业链条中的每一环节，并可能破坏太阳能产业几十年积累的工业进步和创新。