国务院新规：万元以上预付卡须实名购买

每经记者 胡健 发自北京

昨日（11月23日），国务院法制办公布了 《单用途商业预付卡管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）并开始征求意见。该办法规定，购万元（含）以上不记名卡的单位或个人，发卡企业应进行实名登记，包括购卡人购买单用途商业预付卡的时间、地点、卡号、金额等信息，相关信息需保存5年以上。

《征求意见稿》还提及：单张记名卡资金限额为5000元，单张不记名卡资金限额为1000元；发卡企业终止受理未到期单用途商业预付卡的，应允许持卡人免费赎回预付卡资金余额；单用途商业预付卡不得用于或变相用于提取现金，不得具备除兑付商品、服务以及充值以外的功能。

此外，《征求意见稿》还特别指出，发卡企业不得协助持卡人以赎回等任何形式套现。

商务部称，制定该办法的目的是为了加强单用途商业预付卡管理，防范资金风险，促进反腐倡廉。

今年上半年，国务院总理温家宝曾指出，有关部门“要尽快研究提出治理措施，进一步完善管理制度，从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿”。

对此，中央财经大学金融学院教授韩复龄表示，消费场所需要对消费者的个人信息进行核对，看是否与购卡时登记的身份信息相符。“这个措施在很大程度上需要消费场所把好关，假如消费场所有意不核对身份信息，就会使政策流于形式。”