专家建议三方面突破
尽管面临内外双重压力,我国进一步扩大进口的措施也并非无法展开。
上述研究员人士告诉 《每日经济新闻》记者,扩大进口还可以从三个方面进行突破:一是我国部分商品的关税有微调可能;二是可以扩大有利于生产和百姓需要的商品的进口规模;三是进口便利化进一步落实还有空间。
但在关税方面,政策腾挪空间或较为有限。据悉,“入世”以后,我国关税水平持续下降,目前平均进口关税水平为9.8%,处于发展中国家的平均水平之上。其中,农产品平均关税为15.2%,工业品平均关税为8.95%。前述研究员指出,目前我国仍是发展中国家,并没有能力承担太多的国际责任,况且我国关税水平已经相对较低,如果再下调关税水平,会对本国产业造成冲击。
但他也指出,我们在进口便利化这个问题上仍然大有可为,我国出口可以做到24小时通关,但进口就做不到,这点完全可以改变和加强。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员宋泓指出,中国以往的进口政策有三个原则,即进口能否保障国内产业的原材料供应、会否冲击国内产业、能否促进技术进步。这三个原则并不考虑是否实现了国际资源的最优配置和促进消费者的福利水平的提高。
他建议,未来进口政策的制定应从生产导向型向更加中性的自由贸易型转变,从国民福利角度扩大进口,这才是进口政策制定尤其需要关照的导向。
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