温州启动地方金融改革 欲推动利率市场化改革

　　今年8月以来，温州市爆发了企业债务危机，部分中小企业和民间借贷受到很大冲击。为从根本上化解债务危机，提升地方金融业发展水平，引导民间资本规范化、阳光化，温州市制定了一个地方金融业创新发展纲领性总方案及8个配套的具体子方案。

　　据介绍，温州实施的总方案《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》，确立了十余项改革任务。其中提出要打造资本集散的“资本之都”，逐步形成民间资本的集散中心。

　　按照方案，温州市将推进新型金融组织创新，3年内发展小额贷款公司120家，注册资本总额800亿元左右，实现中心镇以上全覆盖；同时，全市新型农村金融机构总数增加到30家，并将农村合作银行改制为股份制农村商业银行；对温州银行股份有限公司引入战略投资者，扩大和调整股本结构，增强核心资本充足率。

　　在涉农金融方面，温州市计划开展农房抵押贷款业务。推进对农村住房和涉农承包权、经营权抵押贷款和知识产权质押融资、林权抵押贷款、海域使用权抵押贷款。

　　温州市还将积极争取推动利率市场化改革，使各类贷款利率在法定贷款利率之上的一定范围内自由浮动，由借贷双方自行议定。

　　温州的金融改革任务还包括，将创办2-4家民间资本管理服务公司，组建民间借贷登记服务中心。这是为民间借贷双方提供供求信息汇集与发布、借贷合约公证和登记、交易款项结算、资产评估登记和法律咨询等综合服务的机构，目的是促使民间借贷行为阳光化、合法化。

　　为落实地方金融创新总方案，温州市对应制定了8个专项具体子方案，涉及领域主要是，创建民间资本管理服务公司、发展小额贷款公司、发展股权投资业、做强股权营运中心、创办民间借贷登记服务中心、温州银行发展规划、农村金融机构股份制改革、创建地方金融监管中心。