近期,中小企业融资难的问题已经引起了各方的广泛关注,宏观经济政策如何既要控通胀又要保增长?我们认为,可以考虑财政政策定向宽松。
财政定向宽松,与“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性、稳定性”并不矛盾。
近年来,宏观经济政策有过两次较大的变化,一是在国际金融危机蔓延的2008年,为了保增长,我国推出4万亿经济刺激计划,并开始实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。这一政策取得了积极的效果,我国经济抵御了国际金融危机的冲击,保持了较高的增长水平。但是也出现了一些副作用,如物价上涨过快,房地产泡沫出现等等。因此,党中央国务院审时度势,对宏观经济政策进行了调整,开始“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”,把控制通胀作为主要的目标。
中共中央政治局在分析研究今年经济工作时,提出了要以加快转变经济发展方式为主线,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,把握好政策实施的重点、力度、节奏,既要解决当前突出问题,又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险,为长远发展打下良好基础。
而从我国目前的经济形势来看,整体上是好的,经济增长在世界上仍是独树一帜,控通胀也取得效果。不过,在目前外部经济环境仍然没有得到根本性好转、美欧债务危机先后爆发而且短期内看不到解决迹象的情况下,国内一些经济领域的一些矛盾也开始显现出来,最典型的就是中小企业以及一些重点行业的资金困难问题。
在当前经济现状下,要解决这些问题,货币政策能起到的作用已经有限,因为货币政策的放松将使我们调控通胀的成果功亏一篑。那么,怎样才能在宏观政策不做大的调整的情况下,既能解决经济领域的一些深层次矛盾,保持经济的稳定增长,又能有效地控制通胀呢?我们认为,现在是发挥宏观调控的针对性和灵活性的时候了。而实行定向宽松的财政政策是最现实、最有效的选择。
如果实行全面宽松的财政政策,不利于控制通货膨胀目标的实现,而收紧的财政政策则不利于合理的经济增长目标的实现。所以我们认为,定向宽松财政政策应当是合适的选择。
定向宽松财政政策是一个探索性的概念,但究竟哪些领域宽松,宽松到什么程度,用什么方式宽松,这是财政部、人大财经委以及众专家需要考虑的问题。我们作为一个专业的财经媒体,从股市“定向增发”获得启示,主张财政政策也可以选择定向宽松。