新华社北京8月4日电 新一轮的土地违法违规专项治理行动即将展开,并将把房地产开发闲置用地纳入清理和整顿重点。此消息一出再次引发网民关注,不少网民对土地闲置屡禁不止的现状提出质疑,并纷纷“晒”出身边的闲置土地情况。
根据网帖中提供的线索,新华社“中国网事”记者分赴北京、福建、浙江、广东等地,对网曝的几宗闲置土地进行核实调查。
【核心网事】土地闲置遭诟病
7月20日,国务院常务会议部署了近期加强土地管理的五项重点工作。按照国务院要求,国土资源部已经确定在8至10月开展为期两个月的土地违法违规专项整治清理行动,地产开发闲置用地也将被纳入清理和整顿重点。随后,关于土地闲置的话题,再次成为网络上的热点。在百度、天涯和腾讯等网站,网民纷纷对此进行了持续关注。
许多网民表示,闲置土地是社会财富的巨大浪费,同时导致政府无法准确预测经济社会对土地资源真实需求,造成土地市场的虚假繁荣。一些开发商囤地导致商品房供应市场的房源数量减少,进而推高房价。
有网民发帖表示,华润集团下属华润置地的囤地行为去年就已被曝光,但似乎并未得到处理。还有网民又曝光了包括福建东山、浙江杭州、广东茂名等地的土地闲置案例。
【记者调查】土地闲置原因各异 资源浪费是不争事实
针对网络上曝光的土地闲置情况,新华社“中国网事”记者兵分几路分别展开了调查。
福建东山县:土地闲置18年成全国最“闲”
在福建漳州东山县康美镇马銮湾景区内,一块本应于1993年开工的土地,至今仍未开发闲置,闲置时间长达近18年,成为目前所知国内闲置时间最长的土地。
8月2日,记者来到福建东山县康美镇,远远望去,这片700余亩的土地上荒草丛生。在这片土地上,一些地方堆积着垃圾,一些地方被当地农民种上了花生、地瓜等农作物。记者了解到,1992年8月,开发商福建东嘉建设开发有限公司与当地政府签订709亩土地的受让协议,用于旅游和地产开发,土地出让金为1465.5万元。
东嘉公司相关负责人表示,迟迟没有开发的原因是,合同签订后两年,当地政府要求东嘉公司交纳征地的各种税费900万元。由于公司内部股东比较多且意见的不统一,一直没有交齐导致了土地迟迟未开发。
东山县国土资源局办公室主任曾少东说,导致该土地闲置的原因是东嘉公司首任董事长去世后,该公司一直陷于股权纠纷之中,公司一直无法运作,项目用地无法进行规划建设。其次是政府下拨的征地补偿款,没有被村委会及时全部补偿给被征地农户,导致部分土地未能征用并移交。曾少东说,如今东山县政府正在和东嘉公司积极沟通,以尽快妥善处置好东嘉公司的这块项目用地。NextPage
浙江杭州:6年前的“地王”今日变菜地
2005年,香港嘉里集团旗下的嘉里建设集团以24.6亿元拍得位于杭州市西湖边的原浙江大学湖滨校区地块,成为当年“地王”。然而时隔6年,这块土地上并没有拔地而起的建筑,取而代之的是一片杂草,一些保安在土地上种起了丝瓜。
嘉里置业(杭州)有限公司总经理助理黄宏说, 由于2007年首次公示项目设计方案引发争议被迫流产。此后的设计方案因涉及限高,以及交通、环评、文化保护等种种考虑因素,至今仍在审批当中,导致地块闲置至今。黄宏表示,目前每闲置一天的损失至少是70万元。
杭州古都文化研究会副会长周复多说,对于一些具有独特性的土地,政府在经营时应考虑达到公共利益和商业利益的平衡,实现效益最大化,特别是西湖周边地块,应最大程度地考虑其公益属性,比如定位在公园、博物馆、美术馆等公共设施等。“既然土地已经卖了,政府就应该事先出台详细具体的土地使用标准和规划,不能因为方案审批无限期延迟让西湖边的这一黄金地块一直闲置。
北京:黄金宝地“囤积”6年未开发
在寸土寸金的北京国贸商业核心区附近也有大块闲置土地。记者采访发现,华润置地旗下位于北京市双井桥西南角的一块地,已闲置6年。资料显示,华润置地于2005年6月取得了面积为6400平方米的优士阁二期公建用地,该项目位于泛CBD区域的双井桥西南角,约定开工时间为2005年12月,竣工时间为2007年6月。但截至目前,该项目并未动工,处于闲置状态。
公开信息来显示,华润置地并不认同主观囤地这一说法,据介绍,规划调整因素是该项目一直处于闲置的原因。
但从记者实地走访来看,该地块中间一度被当作了停车场使用。闲置的6年间,其地价至少上涨3倍,华润置地坐享巨大的土地升值空间。
华润囤地已经不算是新闻,在2009年12月国土资源部督办的土地闲置案和2010年1月北京市国土局曝光的土地闲置项目中,都有华润置地的身影,这个公司一度被网民称作“囤地专业户”。
广东茂名:土地闲置16载价格上涨数百倍引纠纷
在广东省茂名市的新兴商业开发区,有一块6000平方米的土地16年前就被有关公司圈得准备用于开发。但在白白闲置16年后,这块地一直在“晒太阳”,而在2010年又蹊跷地被当地政府收回,并以7000多万元的价格被重新拍卖,而此时曾经2万元一亩的土地价格已成百倍地翻涨。
记者近日在茂名市区西粤路东侧看到,被重新拍卖的“闲置”目前还没动工,土地所处位置已成为新兴“旺地”,周围高楼林立,皆是开发不久的商业住宅楼盘。记者了解到,由于土地价格飙涨,最初的开发单位至今还在为土地被收回与政府扯皮。