《每日经济新闻》以甬温线为样本，揭示中国铁路建设各利益链条中存在的垄断现象并探秘背后留有的铁道部印迹。
每经记者 戴榆 发自上海
据官方昨日（7月28日）最新公布消息，"7.23甬温线特别重大铁路交通事故"的初步分析原因为信号设备在设计上存在严重缺陷。该存在设计缺陷的信号设备正是产自中国铁路通信信号集团公司（以下简称"中国通号"）旗下的全资子公司北京全路通信信号研究设计院（以下简称"通号院"）。
记者日前报道中指出，中国通号涉及了中国高铁绝大部分线路，掌握着高铁建设的"命脉"，而其本身也与铁道部有着千丝万缕的联系。记者调查获悉，类似中国通号这种背景及其垄断经营模式，在中国高铁乃至中国铁路建设中，十分常见。
为此，《每日经济新闻》以甬温线为样本，揭示中国铁路建设各利益链条中存在的垄断现象并探秘背后留有的铁道部印迹。
通信信号系统：中国通号
昨日，上海铁路局局长安路生表示，根据初步掌握的情况分析，"7o23甬温线特别重大铁路交通事故"的原因是温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，并指出该存在设计缺陷的信号设备由北京一家研究设计院设计。
而就在昨日上午9时44分，中国通号旗下通号院网站发布《道歉信》，在对伤者及死难者家属表示歉意的同时，也表示将配合事故调查，接受应得处罚。
公开资料显示，2008年5月9日，中国通号与中铁电气化局（中国中铁（601390.SH）旗下）联合拿下了甬温线四电系统集成工程合同，并与沿海铁路浙江有限公司签订合同。其中，中国通号承接通信信号系统，合同价格约为5亿元。
中国通号凭借其大型央企的身份以及在相关行业中的垄断地位，几乎涉及了中国高铁的绝大部分线路，掌握着中国高铁建设的神经命脉，而其本身也与铁道部有着千丝万缕的联系。资料显示，中国通号原隶属铁道部，2000年与铁道部脱钩后，划拨为国务院国资委管辖。迄今，其经营背后依然一直留有铁道部的印迹。
据相关媒体称，中国通号是中国高铁战略最大的受益企业之一，营业收入从2008年的62.1亿元一跃升至2010年的120.5亿，其利润也相应地从5.6亿元翻身到12.6亿元。自2010年12月成立股份公司之后，该公司一直破关谋求上市。
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机车制造：中国南车（601766.SH）
据了解，此次事故车辆D3115次与D301次列车，皆由中国南车股份有限公司（以下简称"中国南车"）制造。其中D3115次为中国南车旗下青岛四方与庞巴迪-鲍尔铁路运输设备有限公司之合资企业生产，即庞巴迪-南车四方CRH1B型动车组，其原型车为庞巴迪ReginaC2008；D301次车则为日本川崎重工与南车四方生产的CRH2型，原型车为川崎新干线E21000系。
据中国南车系统内某法律顾问透露，上述车型当初主要由铁道部统一订购，之后在分配到各铁路局系统之中。对于涉及合同数量及金额，他表示，相关合同的签订在他进入南车之前，其表示并不知情。但他也透露，价格与数量等为机密，鲜有人知道，就连负责审查合同的法律顾问，在其审查的合同版本中相关地方也皆为空白。
中国南车与中国北车（601299.SH）是我国铁路机车设备、尤其是高铁设备的主要制造商。根据两家上市公司的网站信息获悉，南北车原本一家，皆归属铁道部，最初前身为铁道部厂务局，至1986年变为中国铁路机车车辆工业总公司。自2000年与铁道部脱钩重组，分立为南、北两个集团公司，归国资委领导与监管。
据调查得知，中国南车同样也是带有铁道部痕迹的垄断型企业，根据该公司近三年的年报中得知，公司营业收入从2008年的357亿元发展2009年的463亿元，再到2010年跃至649亿元，且毛利率皆为15%以上。
同时，记者也发现该公司国内市场业务在其总业务中皆超95%以上，客户稳定且集中度高，原因在于铁道部及各铁路分局是该公司最大的客户。
动车业务方面，2010年中国南车动车组板块实现销售收入（不含与庞巴迪合资的企业）146.84亿元。截至2010年底，中国南车共交付高速动车组295列，占中国在线运营高速动车组总量的65%，累计已签订单在中国市场的占有率超60%。（当然，剩余的市场主要由另一家动车生产公司中国北车包揽）
另外， 中国南车昨日（7月28日）公告称，其旗下近期签订了若干项重大合同，合计金额约68.9 亿元，占2010 年营业收入的10.6%。并曾于4月30日发布公告称签订了合计金额约73.3 亿元的若干项重大合同，占2010 年营业收入的11.3%。
其中多数为其下子公司与铁道部各相关铁路局签订。
除了经营模式及业务具有垄断地位，并与铁道部密切相关外，中国南车的领导高层中不少也具有铁道部任职背景，当然这也与中国南车原本的铁道部背景密切相关。
据媒体报道及有关公开资料显示，中国南车董事长赵小刚先后曾任铁道部株洲电力机车研究所副所长、党委书记兼副所长、铁道部株洲电力机车厂厂长兼党委副书记等职；公司副董事长、总裁郑昌泓曾任铁道部北京二七机车厂副厂长、中国铁路机车车辆工业总公司办公室主任以及中国铁路机车车辆工业总公司董事、副总经理等职务。
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路轨基建：中国中铁（601390.SH）
甬温线铁路的铺轨工程承建单位为中国中铁股份有限公司（以下简称"中国中铁"）下属的中铁一局和中铁四局。
同样，据《每日经济新闻》调查，中国中铁旗下各局参与了多项中国高铁建设项目，与另一家上市公司中国铁建（601186.SH）是高铁路轨基建项目的主要承建方，在相关行业中也占有着垄断性地位。
与上述相关企业一样，中国中铁也与铁道部渊源颇深。其前身是1950年3月成立的铁道部工程总局和设计总局，后变更为铁道部基本建设总局。1989年7月，铁道部撤销基本建设总局，组建中国铁路工程总公司。2000年9月，中国铁路工程总公司与铁道部"脱钩"，国务院国资委成立后，归属国务院国资委管理，并与2007年9月成立股份公司，同年年底在上海证交所挂牌上市。
经营方面，根据近三年的年报获悉，中国中铁获利颇丰。2008年营业收入为2346亿元，实现净利润11亿元，至2010年营业收入更是达到了4731亿元，净利润也提升至74亿。
另外，与多少类似铁路系垄断企业一样，中国中铁的领导人也有类似的铁道部任职经历，其董事长李长进、副董事长姚桂清以及总裁、董事白中仁均有铁道部下属企业工作任职的背景。
另外，作为为铁道部指定企业，负责甬温线信号监测系统辉煌科技（002296），以及负责综合监控系统的世纪瑞尔（300150）等等虽然不能与上述绝对老大相比，但无不在高铁中占据非常高的市场份额，无不与铁道部以及上述具有铁道部渊源的国企保持着亲密的联系。
"但是到目前为止，铁道部存在的权力过于集中，企业经营机制不活等问题仍未得到有效的缓解。"中投顾问交通行业研究员申正远在接受《每日经济新闻》采访时曾指出，"长期以来，中国铁路一直处于建设--投资的循环困局中，中国高铁的建设标准和建设成本过高，规模过大，而铁道部的建设投资主体过于单一，资金链条极为脆弱。"
垄断带来的直接后果就是成本失控、畸形定价与效率低下，像类似中央企业掌握命脉的行业由于垄断导致竞争环境缺乏公平性。"十二五"规划在"深化国有企业改革"中也明确提到了推进铁路系统体制改革，实现政企分开、政资分开。但遗憾的是，对于具体如何推进并未提及，我们也只有期待历经次重大事故之后，会有突破性进展。
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