2008年，在国家相关政策的指导下，黑龙江省部分国有地方粮库收购大量临储粮，但2009年临储粮开始被陆续调出。2010年该省农业大丰收，粮食总产量突破1000亿斤。
本该在这个时候补库，但由于临储粮政策无法和市场对接，很多国有地方粮库都没有收购临储粮，无法进行有效补库，使得库存持续减少。
对此，东方红粮库副主任崔振国告诉《每日经济新闻》记者，近几年临储粮的收购价要比市场价偏低至少5分钱/斤。没有临储粮可收，又缺乏银行贷款，补库谈何容易。
“收粮多元主体的介入，虽然解决了农民卖粮难问题，但这些粮食多被加工企业收购，粮食深加工量逐渐增多，真正用于人们食用的粮食总量并不一定增多。”崔补充道。
记者获悉，目前，包括东金集团、神农集团、绥化农垦局等在内的粮食收购企业，已在兰西境内开展土地规模经营，投资规模已经过亿。
吉林省粮食经济学会秘书长刘笑然认为，2010年以来，我国粮食市场出现供给偏紧、价格上涨的趋势，价格上涨突出表现在玉米、粳稻上，主要原因是消费增长比较快。“消费增长快于粮食产量增长数量，因此导致部分品种出现供给趋紧，而且还挖（空）了库存。”刘笑然说。
为保证国家粮食安全，自去年以来，国家连续十几次出台相关粮食调控政策，其中包括：取消深加工企业的出口退税、临时取消增值税抵扣、约谈企业要求不涨价、限制深加工企业收购等。
刘笑然认为：“这些措施并没有起到太大的作用，部分仓储企业的补库能达到40%就不错了。”
对此，中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥表示，黑龙江、吉林两省是全国主要商品粮产区，由于连续两年缺乏资金收粮，部分国有地方粮库已经出现经营困难的情况，长此以往，将影响粮库的收储能力，进而影响到我国调控粮食市场的能力。
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