每日经济新闻

    曹林:“公务员无房影响反腐”是绑架财政

    2011-05-18 01:24
    曹林

        在今年广东省“两会”上,政协委员江龙提交提案称,对大部分廉洁奉公严格自律、依靠政府预算以获取全部收入的公职人员来说,独自购买商品房将会遇到越来越大的资金困难,倘若长期得不到妥善解决,势必严重影响党风廉政建设和反腐败工作的实际成效,他因此建议满足公职人员的基本住房需求。近日该省住建厅回复了他的提案,解决公职人员的住房问题。

        (5月17日《南方日报》)

        媒体以短短的13个字概括了这位政协委员的意思:公职人员买房难,无房影响反腐。这基本上没有歪曲他的意思。无房怎么就会影响反腐呢?江龙委员没有明说,但言外之意是显而易见的:公职人员凭工资买不起房,如果正当途径无法满足他们的住房需求的话,住房压力下,他们就会寻租贪钱去买房;收入买不起房,就通过腐败去买房,于是反腐就很难见成效。

        这位政协委员的话,很容易让人想起清华大学一位反腐专家的话:在步入“汽车时代”后,中国应该让绝大多数公务员买得起私家车。无疑,公务员无房影响反腐,这是对公众和财政赤裸裸的绑架和勒索:不满足公职人员住房需求的话,我们就会理直气壮地去腐败,反腐败就别想取得什么成效。

        首先来看,“公务员无房影响反腐”其实是一个伪命题,公职人员的合法收入买不起房,这是一个现实。可是,从反腐败的现实看,已抓到的那些贪官,有几个是因为“买不起房”而去腐败,去滥用权力搞权钱交易的?腐败的根源在于权力缺乏监督,跟“买不起房”没有半点儿关系。他们腐败的目的也不是简单的买房,而是满足无休无止的贪欲,即使满足了他们的住房需求,他们一样会贪污腐败,因为有了房他们还想有更多的东西,美元、别墅等等。

        不能把腐败的动因归咎到  “公职人员买不起房”上,如果一套房子就能遏制住公职人员的贪欲,一套房子就能养廉,那好,民众即使每个人露宿街头,也要先满足公职人员们的住房。

        再次,从公职人员的收入来看,比较那畸高的房价,他们确实买不起房。这个问题上,许多高级官员都坦陈过,靠工资根本买不起房。可是,一个有公共情怀和民生关怀的公职人员该怎么面对这个问题呢?不该是先悲痛于自己买不起房,然后借此向上级财政撒娇要房,而是应由此思考民生的艰辛和高房价之痛:公职人员处于这个社会的中上阶层,连收入和福利比较不错的公职人员都买不起房,普通老百姓更买不起了。这样与百姓“共同的利益感觉”下,应该去倾力治理高房价,挤掉高房价中的水分,加大保障房的供给,让大家都买得起房、住得起房,而不是利用“掌控资源者”的身份首先解决本群体的住房问题。如果公职人员首先通过公共财政解决了住房问题,对高房价没有了痛感,怎么能指望他们去调控和降房价?

        再从技术上看,公务员靠自己的收入虽然买不起房,但可以像普通老百姓那样租房住。政府部门不是总批评年轻人在住房上的观念有问题吗?说人人有房住,不是让每个人都拥有一套房,而是让大家都有房住就可以了。鼓励大家都去租房,而不是买房。在这个问题上,公务员应该起到示范作用,用自己的行为向公众说明:不去买房而是租房,一样过得很好。公职人员靠合法收入,是完全可以租得起房的。

        我觉得,公职人员不宜纳入保障房体系。如果纳入的话,那么,保障房资金将会首先满足他们的住房需求,普通百姓只能往后排。因为公职人员掌握着资金的分配,如果他们最先享有保障,住最好的保障房,那样的保障房就完全变了质。

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