每经网4月15日北京电(每经记者 胡健 实习生 杨柳晗 史绍丹) 12日,国家发改委发布《关于规范煤化工产业有序发展的通知》。通知要求,切实加强煤化工产业的调控和引导,严格产业准入政策,加强项目审批管理。
《通知》主要针对的是煤化工产业盲目规划、违规建设和无序发展。而此次煤化工政策与以往不同的是,首次明确界定煤化工产业的准入标准。
“煤化工产业产能过剩是一个迫切需要解决的问题,产能过剩主要在于短期内造成的大量煤资源浪费,因此,发改委的叫停政策是很有必要的。”一位中国能源网人士表示。
亚化咨询相关负责人告诉《每日经济新闻》记者,“此次国家发改委收回煤化工审批权限,地方政府无权审批小型项目。同时也禁止了地方政府化整为零、拆分煤化工项目的策略,正在开展前期工作的小型煤化工项目也将搁置。”
目前,全国范围内在建和已批待建煤化工项目新增用煤已突破亿吨大关,各地规划拟建项目新增用煤总量还需要几亿吨。
煤化工盲目建设和过度发展不仅加剧了煤炭供需矛盾,也将直接影响到全国合理控制能源消费总量的计划。此次发改委提高煤化工行业准入门槛,其节约的煤炭资源能否补上目前的电煤缺口?
国家发改委能源研究所的一位研究员表示,电煤短缺是一个长期存在的问题,国家发改委的政策很难从根本上缓解电煤压力。根据以往的经验,发改委调控煤化工的政策如果实施得当,将会节约上亿吨煤炭,但这并不足以缓解存在已久的电煤压力。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也告诉《每日经济新闻》记者,国家发改委2010年披露,我国“十一五”期间累计节约能源约6亿吨标准煤。
“煤化工是将煤炭产业的产业链发展得更长,发改委类似这样的政策并不是今年才有,以后也会经常出台,其实这主要是一个政策导向问题。” 林伯强说。