抗旱资金紧张 河南夏邑面临近千万元缺口

　　一池塘水，数根管子，这是贺庄抗旱的主要“家当”。

　　这个位于河南省夏邑县东郊的村子，近5个月来受到大旱重创。2月17日，一位曹姓村民颓然坐在地头，望着枯黄的麦苗发呆。

　　《每日经济新闻》记者了解到，夏邑全县冬麦受旱面积92.5万亩，其中重旱面积25.55万亩。获得的抗旱资金为676万元，这些资金主要被用于抗旱设备的购买等。而用于浇灌麦地的每亩10元补助，目前农户尚未拿到。

　　资金之困

　　根据《每日经济新闻》记者获得的资料，干旱发生后，夏邑县共获得抗旱资金676万元，另外，该县财政累计投入抗旱资金452.91万元。

　　从中央、省市再到县级投入，夏邑此次抗旱投入资金高达1128.91万元，这些资金主要被用于抗旱设备的购买等。

　　记者掌握的 “夏邑县抗旱资金使用情况”显示，河南省下达该县抗旱资金316万元。另外，中央给予夏邑下达抗旱资金360万元。

　　2月9日，国务院常务会议决定，扩大冬小麦抗旱浇水补助范围，补助标准仍为每亩10元。同时实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元。据豫财农（2011）5号文：下达农业生产救灾资金160万元，春灌浇麦按每亩10元进行补助，目前由县财政局全部拨到乡镇。

　　但在22日晚间，包括夏邑县何营乡、曹集乡的多位村民反映，至今还未收到补贴。

　　补助之惑

　　17日，记者来到曹集乡政府办公室，一位工作人员知晓记者来意后，打电话给主抓抗旱工作的一位乡领导，其后称，10元抗旱补助资金早已发放下去。

　　该工作人员表示，这些资金发放主要是财政局直接将资金打入农户的“一卡通”，而根据多位村民的说法，他们至今还未收到。

　　又据记者从夏邑水利局了解到的信息，抗旱补助资金首先由财政局发到各乡镇，再由各乡镇发给农户。夏邑县农机局一局长说，现在资金已发向每户，但具体怎样发的不清楚。

　　在中央给夏邑的抗旱补助资金中，剔除200万元的抗旱设备购买资金，只剩下160万元是每亩10元的补助项目。但2011年夏邑县的小麦种植面积为124万亩，按照每亩10元的补助标准，仅此一项夏邑需要的抗旱经费就达1240万元。

　　夏邑县水利局工管办主任陈志伟表示，抗旱资金面临近千万元的缺口，现在远远不够。在此情势下，首先让重灾区域“救渴”。

　　该县水利局防汛抗旱指挥部一位负责人向记者称，由于土质的不同，位于夏邑南部的胡桥、岐河两镇，旱情更为严重一些，所以这些乡镇更能得到抗旱资金。于是，该县专门安排第二批抗旱资金25万元，用于胡桥、岐河两个乡镇的16个村子新打机井34眼。

　　而另外的一些乡镇，目前只能积极自救，尽管有些种粮户无水可浇，也只能继续等待。北镇乡刘庄村村民李少华（音）的8亩麦子，现在没有浇水，“关键是没有井啊。”

　　保丰之难

　　素有我国第一产粮大省、“中原粮仓”之誉的河南，在过去的7年中，夏粮产量屡创历史新高，曾经实现了八年增产。以2010年为例，河南夏粮总产量达到618.14亿斤，较上年增加5.14亿斤，增长0.8%；平均亩产776.6斤，较上年增长0.5%。

　　而在今年罕见的旱情面前，河南将夏粮的产量目标是：确保全省8000万亩小麦实现夏粮总产300亿公斤，与去年实际产量基本持平。

　　在这8000万亩的小麦种植区域中，有1351万亩尽管有灌溉设施，但因缺乏灌溉水源、灌溉设施损坏和不配套等原因而出现灌溉困难。

　　如今，河南省正在积极筹措资金抗旱，已从财政、发改、农业、水利、农开、国土等部门涉农项目资金当中统筹安排，投资在建、拟建和新建工程资金77.25亿元。

　　这个欲在2020年实现粮食产量1300亿斤的“粮仓”，此次遭遇百年不遇大旱暴露出来的种种水利痼疾，将是实现粮食高产不得不逾越的“沟壑”。