商务部谈“家乐福进场费”：正起草购销合同规范

每经记者  胡健  发自北京

        在昨日（2月17日）举行的商务部例行新闻发布会上，商务部对“家乐福进场费问题”给出了相关说法。

        另外，中国吸引外资问题成为热门话题。“中国吸收外资和全球吸收外资的模式结构还是有很大的不同。”商务部新闻发言人姚坚认为，从中国吸收外资的发展趋势看，并购将会成为今后的趋势。

服务业零供矛盾待解

        在服务业外资企业中，最受关注的是目前法国零售业巨头家乐福在中国遭遇的信任危机。

        姚坚在回答有关“家乐福进场费问题”时表示，家乐福所反映出来的问题，包括进场费、包括零供关系的问题，在这一阶段表现比较突出，但它不仅反映在外资企业，因为外资企业在中国也算是中国企业，在中国纳税，都会存在零供关系的问题。

        姚坚称，零供关系问题的核心是中国制造业发达，服务业落后，造成了供货商有求于大型零售商。

        事实上，商务部从2006年已开始关注这个问题，因为商业企业市场化、民营化程度最高，政府可作为的空间需要进一步规范。当年商务部会同发改委、公安部、工商总局等部门出台两个规定，一是《关于零售商、供应商公平交易管理办法》，二是《零售商促销行为管理办法》。

        姚坚表示，商务部还进一步发挥行业企业的作用，会同中国连锁经营协会利用行业协会的平台，来建立零售商、供应商的投诉应诉协调仲裁的协调机制。

        “最近我们会同商业企业的行业协会，正在起草制定零售商、供货商商品购销合同的规范，希望通过零售商、供应商商品购销规范化的合同，来解决零供关系中突出的矛盾，包括进场费等问题。”姚坚说。

并购模式将逐步扩大

        2010年，我国实际使用外资1057.4亿美元，同比增长17.4%，首次突破1000亿美元。但在整个吸收外资的框架中，以并购方式的投资只有3%，其余均以外商直接在华投资形式呈现。

        数据显示，去年全年全球的直接投资是1.12万亿美元，其中超过70%是以并购方式实现的。

        姚坚表示，以并购方式吸收外资，能够促进产业重组，有效利用现有资源，而不是重新铺摊子、上项目。对于中国的产业进步和下一步经济发展和开放，外资并购的积极一面是显然的。

        为使外资并购在华更加规范，2月3日，我国政府发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（以下简称《通知》），决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度，具体承担并购安全审查工作。

        姚坚表示，外商投资中并购模式逐步扩大，目前是3%，也许今后是8%、10%，“我们及早地借鉴国际规范来制定外商投资的安全审查制度是必要的，有利于进一步增强政策的透明度，进一步完善政府部门的依法行政。”

        商务部数据显示，今年1月全国新批设立外商投资企业2243家，同比增20.2%；实际使用外资100.3亿美元，同比增23.4%。服务业实际使用外资增幅高于全国平均水平。

        而在“走出去”方面，安永2月17日发布的调查显示，随着经济逐渐复苏以及企业信心恢复，今年国内及海外并购蓄势待发，预计下半年提速，中国公司拥有大量寻求收购的资金、动力和机会，多数受访者看好当前的信贷、资本状况以及经济前景。



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