种种迹象表明，新一轮房地产调控政策正以“组合拳”的方式出击“高烧”难退的楼市。中国楼市在2011年迎来转折。
每经记者 杨羚强 王鑫 发自上海、重庆
三天连出三大政策，绝不是巧合！
25日，当三部委联合颁布《房地产经纪管理办法》时，没有人会意料到“调控组合拳”已经重重击出；紧接着，26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作，被称为“史上最严厉”的新国八条出炉；更出乎人们意料的是，27日重庆和上海同时宣布率先实施房产税试点。
而在昨日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合公布答记者问，并表示将总结试点经验，适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。条件成熟时，将在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。
如此密集的调控步点，历史罕见。种种迹象表明，新一轮房地产调控政策正以“组合拳”的方式出击“高烧”难退的楼市。中国楼市在2011年迎来转折。
上海：
按房产交易价七折计缴
每经记者 杨羚强 发自上海
昨日（1月27日）20时，上海房产税揭开神秘的面纱。《每日经济新闻》今年初报道的传言中的三个要点：税率0.6%、人均面积超过60平方米、新购住房在上海市人民政府关于印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知（以下简称《通知》）中得到了证实。
五种类型减免缴税
昨日发布的《通知》显示，房产税征收对象是自今日开始，在上海新购第二套及以上家庭的住房和非上海户籍居民在上海新购的住房。
按照规定，新购二套及以上住房的上海家庭，如果合并计算的家庭全部住房建筑面积人均不超过60平方米，新购住房可暂免征收房产税。只有人均住房建筑面积超过60平方米的家庭，才需要对超出部分的新购房面积征税。
《通知》规定五种类型的房产税减免。除了上述人均免征面积外，还规定家庭成年子女因婚姻需要首次新购住房的；购房后一年内卖掉原有唯一住房的；符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有上海居住证并在本市工作生活，且新购住房为家庭唯一住房的；持有本市居住证满3年并在上海工作生活，新购家庭唯一住房的均可暂免或者退还房产税。
而即使需要缴纳房产税，购房者所需要实际缴纳的税赋也不会很高。根据上述《通知》，上海房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳，而如果应税住房每平方米市场交易价格低于上海上年度新建商品住房平均销售价格2倍的，税率暂减为0.4%。
此前，上海机构统计的数据显示，上海过去一年平均成交价格大致在2万元/平方米，按照 《通知》规定，只要新买房屋的价格不超过4万元/平方米，就可以0.4%的比例征收。
多部门联合征收
此前，估值和征收难题，曾是阻挠上海房产税出台的一大难题。《通知》给出了切实可操作的方案。
根据《通知》，购房人在办理房地产登记前，应按地方税务机关的要求，主动提供家庭成员情况和由市房屋状况信息中心出具的其在本市拥有住房相关信息的查询结果。地方税务机关根据需要，会同有关部门对新购住房是否应缴纳房产税予以审核认定，并将认定结果书面告知购房人。
上海市住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门将积极配合地方税务机关建立应税住房房产税征收控管机制，根据本市对部分个人住房征收房产税试点的需要，提供相关信息。上海还规定，交易当事人须凭地方税务机关出具的认定结果文书，向登记机构办理房地产登记；不能提供的，登记机构不予办理房地产登记。房屋发生权属转移的，原产权人应缴清房产税税款。未按规定期限申报纳税的，由地方税务机关向其追缴税款、滞纳金，并按规定处以罚款。
重庆:
单价超9941元新购房征税
每经记者 王鑫 发自重庆
昨日（1月27日）晚上8点，重庆市召开新闻发布会，市长黄奇帆终于抛出了坊间猜测已久的房产税征收方案。选择在晚上8点这个时间召开新闻发布会，黄奇帆坦言，这与配合刚刚出台的新“国八条”不无关系，而对于房产税开征后的效果，黄奇帆也坦率地表示，“房产税不会一朝‘杀人命门’，房价不可能会有太大的变化。”
存量增量均征税
重庆市昨日公布的房产税方案最终确定以房屋购买的单价作为划分依据，对于从今日起在重庆市主城区新购建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房，将征收房产税。
《每日经济新闻》记者了解到的数据显示，2009年和2010年，重庆市主城九区新建商品住房成交建筑面积均价分别为4179元/m2和5762元/m2，因此，2011年上两年度重庆市主城九区新建商品住房成交建筑面积均价为4970.5元/m2，两倍则为9941元/m2。
这意味着，从今日起，只要在重庆市主城区新购单价超过9941元的房子，将成为房产税的征收对象。
在这一方案中，唯一涉及到的存量房，就是个人拥有的独栋商品住宅，对于这类住宅，无论是存量还是增量，都将纳入到房产税的征收范围内。
在重庆市此次公布的暂行办法中提到：“未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。”这对于拥有多套住房的居民而言，并非一个好消息。
税收收入用于建公租房
如果说对于前两种房屋征收房产税，主要是针对重庆市的富人征税的话，那么重庆还有一类纳入征税范围的房产，唯一的目的就是要打击“炒房团”。
根据方案，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房，也将纳入房产税的征收范围内，这也是此次的方案中唯一涉及到的普通住房。
“说实话，这一条就是为了打击‘炒房团’，全世界对于炒房的行为都是坚决打击的态度，我们也不例外。”黄奇帆在会上表示，对于这些“三无”对象，还在重庆购买第二套、第三套甚至更多住房，“我们可以认为你是纯属来炒作的。”他表示，房产税的征收，能够在一定程度上起到遏制炒房的作用。
“经过我们的初步评估，重庆房产税今年估计能够征收2亿左右，未来几年的税收收入预计可以达到十几亿。”黄奇帆表示，重庆市已经决定，在未来几年所有征收到的房产税，都将用于重庆市公租房的建设，“这也能够在一定程度上对财富起到调配作用。”
如需转载请与《每日经济新闻》报社联系。未经《每日经济新闻》报社授权，严禁转载或镜像，违者必究。
联系电话：021-60900099转688
每经订报电话
北京：010-58528501 上海：021-61283003 深圳：0755-83520159 成都：028-86516389 028-86740011 无锡：15152247316
每日经济新闻客户端