冯海宁：家乐福“XX门”暴露了多少监管弊病

冯海宁

        多地消费者举报  “家乐福等部分超市价签标低价结账收高价”、恶意坑害消费者，国家发改委26日表示，经查实，家乐福、沃尔玛等超市在部分城市的连锁店存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、不履行价格承诺、误导性价格标示等欺诈行为，已责成相关地方价格主管部门依法予以严肃处理，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款；没有违法所得的或无法计算违法所得的，最高处以50万元的罚款。27日，沃尔玛（中国）投资有限公司对外表示，就国家发改委认定的价格欺诈行为，向受到影响的顾客表示歉意，并将严肃处理问题案例。

        家乐福日前麻烦不断，麻烦不仅在于由于玩标签游戏要受到价格主管部门惩罚、消费者要“用脚投票”，而且由于与康师傅、福临门闹矛盾，收取高额进场费、通道费很可能得罪更多供货商，还可能因为工资12年“原地踏步”而伤了员工的心，再加上关闭了部分分店，出售在某些国家的超市业务，可以说，这位零售业巨人已经走到四面楚歌的地步。

        显然，家乐福的麻烦完全属于咎由自取。不过，发生在家乐福身上的一系列风波也暴露了很多监管弊病。其一，单以“标签门”而论，至少暴露出我们的价格监管落后。一方面是家乐福“标签门”不是价格监管者主动发现，而是多地消费者多次举报，媒体大量跟踪报道，才引起了监管者注意；另一方面，一周之前东北等地已经证实家乐福在玩标签游戏，然而到26日才做出处罚决定。

        其二，家乐福的“工资门”暴露了工资监管落后。家乐福6000多名员工工资12年“原地踏步”，我们不是早就推行工资协商制吗？怎么到了家乐福这儿就不灵了？这只能说明我们的有关部门没有为家乐福员工撑腰——不撑腰的原因大概是，家乐福是很多地方政府看重的外资项目，享受着“超国民待遇”。

        其三，家乐福的“乱收费门”暴露监管无力。目前暴露出的收取高额进场费、通道费仅仅是家乐福利用自己优势乱收费的一部分。早在2008年《人民日报》就披露家乐福收取无条件折扣费、有条件折扣费、广告费、咨询服务费、共同商品服务费、节假日促销费、新品进场费、免费样品、新店开业促销费等费用，违反了  《零售商供应商公平交易管理办法》，但有人投诉到有关部门之后不见采取任何行动。

        显而易见，家乐福的  “XX门”不仅伤害了供货商的利益、员工权益，更伤害了消费者的利益。不是每一个消费者都长着火眼金睛能识破家乐福的“标签门”，必然有不少消费者中了价格欺诈的招。另外，家乐福乱收费的实际买单者显然是广大消费者，在目前物价不断上涨的背景下，毫无疑问，家乐福乱收费进一步增加了民生成本。

        家乐福的种种欺骗消费者、违背市场规律的行为，在我看来，就是自寻死路。我注意到，很多人对于发改委开出的罚单不满，认为处罚太轻，其实，发改委是在依法处罚。可以肯定的是，市场会对家乐福做出更严厉更公正的处罚。不过，在市场处罚之前，我们也有必要反思我们的处罚力度，比如，对家乐福这样三番五次玩标签游戏，并且存在于多个城市多个分店，我们是否有必要让家乐福停业整顿呢，值得思考。

        如果对于家乐福这样的企业轻罚，显然起不到“杀一儆百”的效果，因为家乐福“XX门”能让零售商利益最大化，家乐福的坏模式也是不少零售商模仿的对象。从报道来看，不少零售商在玩标签游戏，价格欺诈几乎成了零售业的通病。我以为，不能让这种病继续传染了，有必要对零售业进行全行业检查和整顿，以便让消费者过一个没有商业欺诈的春节。



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