养老保险改革方案在拟 医保补助调至200元

　　每经网1月25日（每经记者 李泽民 发自北京）1月25日，人社部召开新闻发布会，介绍2010年度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人尹成基指出，2011年，将加强企业工资分配工作，适时调整最低工资标准。

    在就业问题上，各级人社部门超额完成目标，城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的130%；下岗失业人员再就业547万人，为全年目标500万人的109%等。在工资分配上，到2010年年底，全国30个省份调整了最低工资标准，月最低工资标准平均增长幅度为22.8%，2011年，人社部表示还将加强企业工资分配工作，提高各项社会保险待遇水平，落实各项医改配套政策，推进医保费用即时结算，居民医保财政补助标准将提高到年人均200元，全面推行居民医保门诊统筹，降低大病、重病患者的个人负担。提高失业、工伤和生育保险待遇。做好2011年企业退休人员基本养老金调整工作，研究提出建立企业退休人员基本养老金正常调整机制的意见。

　　对于早在2008年广东、重庆等五省市进行的事业单位养老保险改革试点，尹成基表示目前正在拟订试点实施方案和相关配套政策，条件成熟时将报国务院批准后组织实施。此前有舆论指出，已试点两年的事业单位养老保险改革尚无实质进展。国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯此前向媒体表示，从5试点省市情况来看，改革普遍存在难以推进的情况。

　　对此，尹成基说，五试点省市结合当地事业单位分类改革试点的总体部署和事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革等其它配套改革进展情况，开展了大量的测算研究工作，如今正在拟定试点实施方案。谈及2011年工作安排，尹成基说，推进事业单位人事管理制度建设，推动出台事业单位人事管理条例和事业单位工作人员处分规定，研究制定考核、奖励、申诉、竞聘上岗等单项规定。

　　同时要认真落实规范中央企业负责人薪酬管理的意见。稳步推进工资集体协商，落实工资指导线和人力资源市场工资指导价位制度，促进企业建立工资正常增长机制。

　　尹成基说，将扎实推进新农保试点工作，2011年新农保试点范围扩大到40%的县。研究制定城镇居民养老保险办法并开展试点。2010年底，全国有838个县（市、区、旗）和4个直辖市的大部分区县开展国家新农保试点，覆盖面达到24%，加上15个省份的316县的自行开展新农保试点，试点地区共有1.43亿人参保，4243.24万农村居民领取了新农保养老金。

　　尹成基指出，要加强社会保障扩面征缴工作。重点推进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或城镇居民社会保险，基本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保障的问题，将500多万未参保集体企业退休人员纳入养老保障范围，推进事业单位参加工伤保险，落实“老工伤”人员全部纳入工伤保险政策。